提要：杭州市公积金额度紧张、放款时间长的结果早已人尽皆知，那么，杭州市公积金为何放款慢呢？

昨天，等待了近半年时间的王先生，终于等到了公积金批下来的消息，“这还没开始放款，只是让我们去办理契税。”王先生表示，这是他买的第二套房，虽然并不急着入住，但是这公积金申请、放款流程着实长得让他有些着急。

事实上，因为贷款人数多，杭州市公积金额度紧张、放款时间长早已经是人尽皆知的事，有的开发商为了降低回款成本，甚至对于公积金贷款客户采取不支持政策。为此，从这个月起，杭州市公积金中心因为额度吃紧，再次开放受理公转商贴息贷款，即对符合公积金贷款政策的购房者因公积金额度紧张转成商业贷款的，由公积金中心补贴利差部分。

买现房等大半年，到现在也住不进去

对于许多考虑购买现房的置业者来说，能够快速入住当然是选择现房最关键的原因。但是浙铁阳光郡业主王先生因为公积金放款时间慢，去年10月买的房子，到现在还不能装修。

“当时因为看到阳光郡有116平方米户型的现房，离我爱人工作单位也近，开车15分钟就到紫金港了，所以很快就下单了，可是没想到过了这么久还是没办法入住。”王先生说，去年下半年，夫妻两人买下了阳光郡，他们用公积金贷款加上商业贷款的组合方式，去年11月到与阳光郡合作的工商银行开元支行办理申请了贷款。

王先生回忆，自己一共去了银行两次，递交了全部材料，前后用了半个月时间，而后就开始了漫长的等待，直到前天，他终于收到代办产权证的中介的消息，说他可以一起去房管局办理契税了。

“收到这个消息并不是可以放款了，还有步骤要走。”王先生显然对这漫长的过程有些不耐烦，购买的现房必须全款到账才能够拿到钥匙，所以他也只能等待。

事实上，许多开发商都因为公积金放款时间太长，资金回笼压力大，对客户要求公积金贷款采取了不鼓励甚至不支持的政策。万科钱塘府就明确表示不支持客户公积金贷款。而中国铁建国际城项目负责人程磊表示，市公积金贷款放款时间会非常长，因此今年初，他们对公积金贷款客户采取零折扣，而商业贷款客户依然享受房价9.8折。

刚需客户增多、贷款额度提高造成公积金资金紧张

为什么杭州市公积金贷款需要这么长的时间来放款呢？归根结底，还是市场回暖，刚需成交量上涨，导致额度紧张。

杭州市公积金中心相关工作人员表示，这两年杭州市贷款率基本都达到90%。而记者查看了杭州市公积金中心这两年的公报，2014年，杭州市年末贷款率为87.5%，2013年杭州市公积金年末贷款率为88.8%，从这两个数字上看，杭州市公积金的使用确实非常充分，市中心本级贷款率会更高一些。

前年开始，刚需客户的需求量持续增大，这给公积金中心带来了越来越大的压力。而今年，双职工杭州市公积金最高贷款金额提升为100万元，也让公积金中心再次感到资金的紧张。这位工作人员表示，由于缴纳公积金是“细进宽出”，一旦申请人数多，就容易出现无法满足资金需求的情况。

“我国的公积金中心体制是闭合不循环的，不像银行，可以同业拆借，我们连省内不同县市都不可以互通有无。”据工作人员介绍，公积金使用情况在不同地区极不平衡，沿海地区很多城市的公积金使用是非常充分的，而一些西部地区使用率却非常低，但当地的公积金贷款人只能使用当地的公积金缴存款，西部地区的公积金并不能流动到东部地区。

贴息贷款本月再次启动，放款速度有所加快

2013年，公积金贷款开始出现轮候的情况，因此当年开始实施公积金转商业贴息贷款政策，由公积金中心委托代理的银行放款，以利差补贴方式来补贴，保障公积金缴存职工享受住房公积金贷款的利率优惠，而在公积金比较宽裕的情况，将公转商贴息贷款置换回公积金贷款。

今年4月1日，杭州市公积金中心再次启动了公转商贴息贷款，此次可以进行办理业务的委托代理银行有五家，包括工商银行、农业银行、建设银行、交通银行(7.07 -0.56%,咨询)、杭州银行，其中农业银行为今年新增加的可实行贴息贷款的委托代理银行。

为何在这个时间启动公转商贴息贷款？杭州市公积金中心相关工作人员表示，启动贴息贷款一是看中心的资金供应情况，主要指标为当月的存贷比（也就是当月的月末贷款率）是否超过90%；第二还要结合市场运行情况。如果月末数据运营分析发现存贷比达到90%，达到资金控制的高位，需要启动该措施从而应对未来可能出现的供求矛盾。据目前情势来看，该负责人认为公转商贴息贷款将与公积金贷款一样成为常态。

在还款方式上，公转商贴息贷款依然主要受理等额本金的还贷方式，不过，杭州市公积金中心相关工作人员透露，他们已经在试点等额本息这种还贷方式的受理，但是因为等额本息在计算利差的环节上复杂程度非常高，技术还需要不断完善和调试，未来将在合作委贷银行放开受理。

公转商贴息贷款的方式在缓解公积金紧张的同时，也进一步优惠了购房者。中国铁建国际城相关负责人程磊表示，4月份有了公转商贴息贷款以后，放款速度和商业贷款放款速度同步了，在公积金部分没有了回款压力，因此他们已经把公积金贷款客户的折扣重新调回到9.8折，这也给了客户下单的动力。

除了公转商贴息贷款，杭州市公积金中心也在探索其他缓解公积金紧张的途径。“正在尝试资产证券化的方式，通过获得外部融资来缓解资金供求矛盾。”相关工作人员表示。