昨日，武汉市人社局就小额担保贷款操作过程出现的常见问题，提出具体处理意见。其中，房地产、桑拿等劳动密集型企业不能享受贴息贷款。

创业者可享受两次贴息贷款

意见明确提出，国家产业政策限制性行业的劳动密集型企业按规定，不能申请贴息贷款。限制性行业包括房地产业、广告业、桑拿、按摩、网吧以及国家产业政策不予鼓励的其他行业等。

其中房地产业包括一级市场（土地使用权市场）、二级市场（新建房地产租赁、销售）、三级市场（二手房房屋中介、购买房地产的单位和个人，再次将房地产转让或租赁）；广告业包括广告策划、设计、制作、发布、调查、效果评估等产业门类；桑拿业包括休闲洗浴等；按摩业包括足浴、异性按摩等（法人为盲人并且以安置残疾人就业为目的从事按摩的除外）。

创业者在第一次贴息贷款按期还贷后，因周转资金不足的，在法定劳动年龄内可享受二次贴息贷款优惠。其中第一次贷款属于个贷的，第二次贷款也可以申请劳动密集型小企业贷款。

劳动密集型小企业可以享受一次贷款期限两年的财政贴息优惠政策，但如果企业与银行只签订一年贷款合同，只能享受一年财政贴息，第二年继续签订贷款合同的，不再享受财政贴息。

在申请小额担保贷款上，劳动密集型小企业可用他人取得两证的住房作为抵押物进行贷款，也可用其他实体的资产进行抵押担保，但贷款额度最多不超过抵押物评估价值的70%。已经提供信用担保的武汉地区机关事业单位编制内在职工作人员，如担保的贷款已按时还清，可再次为他人信用担保。

外籍创业者在创业所在地申请贷款

相对个人而言，武汉市户籍创业者，可在创业地或户籍地申请贷款；外地户籍创业者只能到创业所在地申请贷款。

意见提出，符合条件的高校毕业生可按照一般城乡劳动者申请方式，在户籍地或创业地申请办理小额担保贷款手续，也可以向市人才服务中心申请由高校毕业生小额担保贷款基金直接担保的贷款，如经市人才服务中心和担保机构审核认定不具备基金直接担保条件的，可转为按照一般城乡劳动者申请小额担保贷款方式申请贷款。

对于一地多照的经营户和一照多址经营户，具有法人资格，正常经营6个月以上且按章纳税的，均可在纳税所在地社区申请小额担保贷款。

名词解释

贴息贷款

是指借款人从商业银行获得贷款的利息由政府有关机构或民间组织全额或部分负担，借款人只需要按照协议归还本金或少部分的利息。这种方式实质上就是政府或民间组织对借款人的鼓励或支持。