十八大报告提出，到2020年实现城乡居民人均收入倍增。而辽宁也提出了自己的收入倍增计划：力争到2016年，城乡居民收入与2011年相比实现倍增。可如何实现收入倍增？所有的辽宁人都在关注。12月27日，省政协十届二十次常委会议在沈阳召开，沈阳晚报记者从《辽宁省人民政府办公厅关于省政协深化收入分配制度改革加快城乡居民收入增长建议案办理落实情况》一文中，找到了部分答案。

自主创业将获一次性补贴

    为了激发全社会的创业活力，促进以创业带动就业，省政府决定自2012年至2014年组织实施“辽宁省全民创业援助行动三年计划”，创业援助主要包括税费减免援助、创业资金援助、创业场地援助、创业能力提升援助和创业项目援助等五个方面内容。创业援助政策拟对符合条件的首次自主创业者提供一次性创业补贴，将农民工创业纳入小额担保贷款政策范围，对大学生在高新技术领域创业提供最高10万元的小额担保贷款。同时，各相关部门将继续落实有关创业的税收，行政事业性收费减免等优惠政策。

降低就医和住房成本

    此外，降低就医和住房成本，也是加快城乡居民收入增长的好办法。在推进基层医疗机构实施基本药物制度的基础上，辽宁省将进一步推动非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。同时，待2012年版基本药物目录发布后，辽宁省将及时进行相应调整。

    在降低住房成本方面，目前省政府正在研究制定《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》，各部门将以该办法的实施为契机，更好地落实各项促进保障性安居工程的措施，降低工薪阶层和困难群体的住房成本。

国企特殊群体将受关照

    而为了更好地解决国企转型改革付出两代人下岗或低成本买断的工人家庭的生活问题，省政府将进一步加大救助资金投入，将符合救助条件的国企转型改革付出两代人下岗或低成本买断的人员纳入救助体系。同时，优先安排国企转型改革付出两代人下岗或低成本买断的人员及其未就业子女在公益性岗位就业，确保公益性岗位补贴和社会保险补贴按时足额发放，通过就业解决生活困难问题。

    对于符合条件的国有企业职工连片破旧低矮平房区，经各市政府审核申报，纳入省棚户区改造计划，切实解决国有企业转型改革付出两代人下岗或低成本买断的工人家庭的住房问题。