房地产市场逐步回暖、量价齐升的背景下，今年前三季度，上海、南京、福州等多城市公积金贷款额度剧增，部分城市早已提前完成全年放贷目标，甚至“无贷可发”，今年多个城市的公积金贷款规模或将超过去年。

      贷款规模激增背后，是一年多来30多个城市先后微调公积金政策的结果。眼下，公积金政策微调已经成为地方政府在支持自住需求和严控房价上涨预期之间的“平衡木”。

      微调公积金政策刺激楼市

      来自多家商业贷款办理机构的数据显示，11月前半月，北京公积金贷款交易量环比10月份同期增长20%左右。日前，上海市公积金中心发布2012年三季度住房公积金运行分析报告。报告显示，今年前三季度，上海共发放住房公积金个人贷款290.71亿元，同比增长39.96%。

      发放贷款额度增加的不仅仅是北京和上海。福建、青岛、银川、南京等省市也出现相似的问题。公开资料显示，福建省前三季度发放公积金贷款114.93亿元，同比增长45.4%，其中福州的公积金贷款发放额度已超过去年全年。

      青岛市前三季度发放住房公积金贷款37.33亿元，已完成年度目标的98.21%，其中9月份单月发放额达7.07亿元，创近三年来住房公积金贷款单月发放新高。

      近日，北京市场上有消息称由于申请数量大增，公积金贷款的审核、批贷的速度已明显放慢，批贷和放款时间已推迟至明年。不过，随后北京市住房公积金管理中心否认了上述传闻。

      据了解，一些重点城市公积金贷款目前已经出现余额不足，如南京市就早已完成全年目标，数据显示，南京前三季度公积金发放额度就已经达到83.85亿元，不但比去年全年的放贷额度36.72亿元增长了128%，还超过了今年全年计划50亿元的67.7%。

      财经评论员余丰慧认为，地方政府对公积金政策的微调，是公积金贷款剧增的主要原因。

      余丰慧表示，临近年末，地方政府一方面要维持房价稳定，另一方面为保财政，又要刺激合理自住需求入市。而此时银行收窄放贷优惠利率，释放许久的刚需购买力已经相对疲软，对于地方政府来说，财政收入减少，多会选择调整公积金政策这种温和的手段来刺激楼市。

      预防公积金成为投资新窗口

      此前进行住房公积金政策调整的城市，主要方式基本都是提高贷款额度和降低首付比例等。近期政策调整的方式逐渐多样化，放松的空间更加明显。根据中原地产最新的监测数据，截至11月9日，全国共有超过34个城市调整放松公积金政策，有部分城市降低首付比例，还有的城市出现了子女购房，父母可成为共同还款人等人性化调整。

      在上述公积金贷款政策微调中，使用父母的公积金购房，被认为是地方政策松绑的明显信号。此外，关于异地购房可利用公积金的异地互贷等政策颇受瞩目。据了解，广东省内公积金互贷的城市增加到9个，湖南部分城市、北京和秦皇岛也加入到公积金异地互贷的行列。

      业内人士认为，各地的公积金政策调整是对公积金有效使用的合理探索，符合目前的房地产调控基调。对于公积金是否会成为投资或投机性需求的新窗口，上述接受采访的业内人士表示，利用公积金来投机投资的行为不可能成为主流，因为依靠公积金购房的大多是刚性需求，加上楼市调控政策依然从紧，因此短期内不会影响房价大幅波动。

      但余丰慧仍表示，还是必须把握好公积金贷款的政策性，将公积金运用于支持首套住房的刚性需求，防止投资和投机性需求。