从2011年以一间五金门市起家，到如今拥有橱柜厂、衣柜厂和装修公司三家实体，李秀峰的创业经历离不开创业担保贷款的支持，以至于他在中国银行业协会2015年度“大学生创业奖”颁奖典礼上说出了“是创业担保贷款成就了我”这样的言语。

如果说创业是一粒种子，那么创业担保贷款是加快种子生根发芽的养料。仅2015年，安阳市像李秀峰一样通过创业担保贷款滋养的创业者不胜枚举，他们依靠创业担保贷款扩大生产经营，开辟全新市场，走上了致富道路。在“大众创业、万众创新”的大背景下，创业担保贷款已经成为安阳市带动百姓创业的一支重要力量。

数据往往是枯燥的，但数据最具有说服力。统计数据显示，今年前三个月，安阳市共发放创业担保贷款2.07亿元，扶持2769人创业，完成全年工作目标任务的51.6%，贷款发放量同比增长27%.

发放量大覆盖面广

2013年，安阳全市创业担保贷款发放6.07亿元，完成省定目标任务的189%；2014年发放创业担保贷款5.4亿元，完成省定目标任务的225%；2015年发放创业担保贷款6.78亿元，扶持1.12万人创业，再创历史新高……

梳理近三年安阳市创业担保贷款工作，你会发现，创业担保贷款发放量在逐年大幅度提高，扶持弱势群体覆盖面在不断扩大。政策执行初期创业担保贷款仅扶持下岗失业人员，如今，扶持范围逐渐扩大到符合规定条件的城镇登记失业人员、大中专毕业生、转业退役军人、返乡创业农民工、残疾人、就业困难人员等自主创业、自谋职业人员。

随着物价指数提高，以及农村经济发展和农业产业结构调整深化，传统种养植逐渐发展成产业种植，资金需求量增大，创业担保贷款的额度也由5万元、8万元提高到目前的10万元，不断提高的贷款金额基本满足创业者日益增长的资金需求。

机制创新深入基层

2015年3月，安阳市人社局、邮储银行安阳市分行签订《大众创业惠民工程战略合作协议》，成立了以双方主要领导为组长的工作领导小组，并在开展一站式联合办公、贷款回收、专业培训、政策宣传等方面加强合作。此举实现了双方优势互补，对推动安阳市就业创业工作具有重要意义。

如何才能让更多的人了解创业担保贷款政策？市创业贷款担保中心的做法是，充分利用人社局平台优势和邮储银行点多面广的网点优势：一是深入落实市人社局基层平台建设，服务向基层延伸，通过人员培训，提高工作人员业务能力和服务水平；二是区人社局和邮储银行各支行结对子，共同开展“三进两到”服务活动，即送政策进社区、进校园、进园区、送政策到农村、到庙会。

在一次送政策进社区宣传活动中，豫豆香豆腐坊老板娘刘素梅看到关于创业担保贷款的宣传，在准备齐全资料后，刘素梅很快收到了8万元的贷款。“做食品就是做良心，我们将8万元创业担保贷款全部用来购买化验设备，对于不合格产品坚决不投放市场。”刘素梅对于未来充满信心。

贴心服务普惠群众

为进一步提高服务质量，市创业贷款担保中心开展“三化”建设，即业务操作规范化、工作流程信息化、大厅服务标准化，邮储银行安排专人驻点受理征信查询、账户开立，在审查审批、贷款发放环节实行限时服务，进一步简化手续，提高工作效率，越来越多的创业者从中受益。

目前，安阳市建立了独立的400平方米的一站式创业担保贷款服务大厅，设立了创业担保贷款受理、审核、大学生贷款“绿色通道”、公证处公证、邮储银行征信查询、合同签订、办理银行卡等业务窗口，设置叫号机、自助查询机、投诉箱、贷款明白卡、一次性告知书等。从受理到发放贷款一周时间办理完毕。不仅如此，对创业园区联保商户、残疾人贷款实行现场办公，上门服务，集中办理，让客户“足不出户”即可获得贷款。

为了帮助创业者渡过融资困难期，在创业人员两年贷款贴息期满后，对信誉好、还款积极的创业人员，担保中心实行继续担保，邮储银行持续资金帮扶，给予优惠利率，利息由个人自付。对扶持对象的不间断帮扶，不仅使广大创业人员在创业过程中持续获得贷款资金，也促进了创业贷款担保中心和邮储银行的可持续发展。