据世界银行最新统计,亚洲地区的贫困程度在全球范围尤为严重,按每人每天1.9美元的国际贫困标准核算,贫困人口数量为2.63亿,占全世界贫困人口的36%,并主要集中在农村地区。对此,需要加大普惠金融力度,延伸服务广度,拓展服务深度,让金融之水精准滴灌薄弱环节。
一是加强惠农金融机构网点建设,扩大农村地区基础金融服务覆盖面。除了设置固定的机构网点外,借助电子机具等终端、便民服务点、流动服务站等代理模式,使得中国全国乡镇银行业金融机构覆盖率达到95.65%,行政村基础金融服务覆盖率达到99.2%。
二是推出多种量身定制的金融产品,创新服务流程和模式,增加农业金融供给。如孟加拉格莱珉银行提供小额短期贷款,帮扶农村最贫困的农户。泰国财政部成立小额信贷委员会,引领金融机构开展了“一村一百万”项目,为乡村基金提供无息贷款,支持农村最低收入群体脱贫。这些扶贫金融案例都值得推广与借鉴。
三是探索建立农业大灾风险分散与补偿机制,实施农业保险大灾风险准备金制度,提高疾病、自然灾害和意外事故等风险的保障水平,降低农民生产和生活所面临的高不确定性,促进互联互通平衡和谐发展。