提要:昨日,中国银监会对原有28个内设部门整合至22个;新设城商行监管部、信托监督管理部,以及银行业普惠金融工作部(负责对P2P、小贷公司等行业监管)等部门。银监会此次监管架构改革将有一个月过渡期,将做到对内无缝隙衔接,对外无感觉过渡。
此次组织架构改革后,银监会内设部门包括:办公厅、政策研究局、审慎规制局、现场检查局、法规部、普惠金融部、信科部、创新部、消保局、政策银行部、大型银行部、股份制银行部、城市银行部、农村金融部、处置办、外资银行部、非银部、财会部、国际部、监察局、人事部、宣传部。
本月初,曾报道银监会将在春节前,对内设机构进行调整一事,其中包括单设信托部。信托业人士表示,截至2014年9月末,信托业总资产已达到12.9万亿元,仅次于银行业,因此行业对于“专业化管理”的呼声较大。
银监会表示,此次组织架构改革,系按照党中央国务院关于本届政府“不新增机构和人员编制”的要求,“监管规则制定与执行相分离、审慎监管与行为监管相分离、行政事务与监管事项相分离、现场检查与监管处罚相分离”的思路推进。
此次监管架构改革将有限的机构和人员编制,还将向前台监管部门倾斜,调整后的内设22个部门中,监管部门由11个增加到17个,占部门总数的77.3%。
银监会表示,将撤销2个部门(培训中心、信息中心),新设城商行监管部,负责对城市商业银行、城市信用社和民营银行的监管职责;新设信托监督管理部,负责对信托业金融机构的监管职责。
银监会还将改造3个部门(统计部、银行业案件稽查局、融资性担保业务工作部),设立审慎规制局,牵头非现场监管工作,统一负责银行业审慎经营各项规则制定;设立现场检查局,负责全国性银行业金融机构现场检查。
值得注意的是,银监会将设立银行业普惠金融工作部,牵头推进银行业普惠金融工作,其涉足面广泛,包括备受瞩目的P2P行业。
此外,银监会按监管职责内容,对原有的银行一、二、三、四部重新命名:银行监管一部更名为“大型商业银行监管部”;银行监管二部更名为“全国股份制商业银行监管部”;银行监管三部更名为“外资银行监管部”;银行监管四部更名为“政策性银行监管部”;合作金融机构监管部为“农村中小金融机构监管部”。
银监会表示,此次监管架构改革将有一个月的过渡期。过渡期内,各部门按照原有分工,继续履行与有关部委沟通联系、受理市场准入事项等职责,做到对内无缝隙衔接,对外无感觉过渡。
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