提要：能效信贷是指银行业金融机构为支持用能单位提高能源利用效率、降低能源消耗而提供的信贷融资，是绿色信贷的重要领域。当前我国经济发展进入新常态，经济转型升级迫在眉睫，引导能效信贷发展，是鼓励企业技术改造升级、提高能源使用效率的重要方式。

中国银监会与国家发展改革委19日联合发布《能效信贷指引》，鼓励和指导银行业金融机构积极开展能效信贷业务，有效防范能效信贷业务相关风险，支持产业结构调整。

“当前我国经济发展进入新常态，经济转型升级迫在眉睫，引导能效信贷发展，是鼓励企业技术改造升级、提高能源使用效率的重要方式。”银监会统计部副主任叶燕斐表示。

数据显示，截至2014年6月末，21家主要银行机构节能环保项目和服务贷款余额4.16万亿元，占其各项贷款的6.43%。其中，工业节能节水项目余额3470.1亿元，节能服务贷款余额349.3亿元，建筑节能及绿色建筑贷款余额565.4亿元，绿色交通运输项目贷款余额1.98万亿元。

“如果说之前是金融机构的自我探索，那么指引的发布则是对能效信贷的有序引导。指引明确了能效信贷的重点服务领域和支持项目、信贷方式和风险控制手段，要求建立能效信贷推广和创新的激励约束机制，为银行机构进入该领域指明了方向。”兴业银行可持续金融部副总经理巫天晓表示。

业内人士认为，《能效信贷指引》将引导更多的银行业金融机构进入绿色信贷领域，发挥其在引导社会资源流向绿色经济、低碳经济领域的资源配置作用。 为推动银行积极开展能效信贷业务，《指引》中也明确了多项能效信贷的激励约束政策。其中值得关注的一点是鼓励银行业金融机构积极探索以能效信贷为基础资产的信贷资产证券化试点工作，推动发行绿色金融债，扩大能效信贷融资来源。