【穗六条是什么？】

2013年11月18日下午五时后，广州出台了“穗六条”，即《广州市人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的意见》（穗府办〔2013〕44号），内文共六条意见。其主要内容包括调控土地供应和规范市场秩序两大方面，标志着一线城市调控政策的全面收紧。

10月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求重点推进住房等六大领域消费。地产业内人士表示，国务院时隔5年再提稳定住房消费，凸显出政府希望稳定房地产市场、避免楼市出现硬着陆的意图。

就广州而言，有专家指出，“穗六条”实际已名存实亡，广州取消限购面临困难的情况下，理应先爽快取消“穗六条”。

新公积金措施或出台

“中央稳增长很上火，扩内需急吼吼。接下去，应有相应措施出台。”上海易居研究院副院长杨红旭表示，这是隐晦救市，中央希望稳增长扩内需。虽只提保障房和公积金，但把住房列为(重点领域)之一，意义重大。中央救楼市的苗头，正在显现。地方已经赤裸救市，中央也正有所行动。央四条是明证，如今位列六条之一，便是暗喻。

杨红旭认为，此次会议透露的思路是想通过放松行政管制，调节信贷、税收政策，保护首次置业需求，支持二次改善需求，促使住宅市场稳定健康发展。在他看来，我国公积金制度早已无法适应社会发展，早就应该放松管制，估计不久会有具体的公积金管理措施出台。公积金管理条例规定，房租超出家庭工资收入的规定比例的，可以提取付房租。但实际上，这个比例很难制定和管理，很多地方干脆不允许用其付房租。

北京师范大学房地产研究中心主任董藩也在其个人微博表示，国务院常务会议强调“稳定住房消费”，这等于重提房地产业是支柱产业，要求促进市场交易的回升。

短期去库存仍是主流

“由于大部分城市限购政策取消、9月30日‘央四条’政策出台、年底房企销售业绩指标等，今年第四季度市场成交量开始出现环比回升现象，市场去库存速度在适度提高。”同策咨询研究部总监张宏伟认为，从两次官方政策表态及各地“救市”政策频发的市场背景来看，中央层面在较短时间间隔内多次强调支持居民家庭首套自住购房、稳定住房消费等的表态尚属首次，张宏伟分析，市场基本面有可能率先好转，年底将出现“翘尾”行情。

数据显示，截止到10月份，一线城市存销比仍然高企，库存压力巨大；二线城市存销比继续分化，监测城市中仅少数城市处于合理区间或有房价上涨压力，其他二线城市库存仍然偏大；大多数三四线城市去库存压力较大，房价仍然面临下跌压力。当前限购松绑等政策出台并未改变去库存的市场基本面。

广州可取消“穗六条”

房地产市场分析师黎文江表示，学习国务院“稳定住房消费”精神的几点体会：一是国务院已给四个一线城市取消限购一个台阶，下不下来已经不是技术而是态度问题；二是“穗六条”实际已名存实亡，理应爽快取消。

黎文江从多个方面剖析了“穗六条”的不合理性。在他看来，“穗六条”提高了非广州户籍者的购房门槛，同时使大户型与豪宅更难消化，导致库存不断积压；“穗六条”中的限价限售限签又使得市场出现大量双合同、毛坯价，令市场数据失真。

合富房地产经济研究院院长龙斌也表示，目前行政干预政策退出已经刻不容缓，“穗六条”是这一轮行政调控最后的篇章。业内人士建议，在目前广州取消限购面临困难情况下，可先取消“穗六条”。