金砖国家开发银行在历经一年多的筹备时间后，有望在下月举行的金砖峰会上正式启动。巴西、中国、印度、俄罗斯和南非五个“金砖国家”或将等额负担金砖银行合计1000亿美元的资本；金砖银行可能两年后开始放贷。

500亿启动资金

上述官员称，金砖银行的启动资本为500亿美元，包括100亿美元现金和400亿美元国际市场筹资所需的担保。按照等额出资的原则，金砖五国将各自出资100亿美元。“五年内银行资本将增至1000亿美元，金砖国家将至少在该银行中持股55%。”上述官员还称。该比例相比2013年3月份所流传的金砖国家70%～80%的占比大幅下降。

金砖五国经济总量占全球GDP的比重超过25%，但金砖银行的启动资金仅为500亿美元，对于具有巨大基础设施建设资金需求的金砖国家而言，资金规模略显单薄。但金砖国家并不“差钱”。截至2014年一季度，光中国一国的外汇储备就接近4万亿美元，而中国早在去年也表示愿提供大量资金，以弥补南非、巴西等外储不足国家可能出现的出资困境。

尽管金砖银行出资额主要来自金砖五国，但据参与谈判的官员表示，金砖银行对外开放，任何国家都可以加入，10万美元算一股。在放贷方面，以发展中国家为主，以低于市场水平的成本向各国贷款。上述巴西官员称：“银行将审查借款人的财政状况，但绝不会干涉其经济事务。”而这被认为是开发银行区别于国际货币基金组织（IMF）等国际组织的特征之一。

上海或成金砖银行总部

金砖银行何处落地的问题也是各方谈判的重要内容之一，目前除了巴西之外，另外四国都在争相将总部引入国内。据巴西官员的介绍，金砖银行总部将在中国的上海、印度的新德里、俄罗斯的莫斯科以及南非的约翰内斯堡中产生。

如果7月中旬的金砖峰会正式启动金砖银行，该行首任董事长一职将花落谁家也将水落石出。金砖银行领导者要求具备“金融业经验”，将由金砖国家选出，任期五年，人选在创始成员国之间轮换。从去年开始，坊间就有消息称，国家开发银行前董事长陈元将出任金砖银行首任董事长。

南南合作新典范

金砖银行在2013年3月27日第五次金砖国家领导人峰会上决定成立，其职能定位包括三个方面：首先，简化金砖国家间的相互结算与贷款业务，从而减少对美元和欧元的依赖，将保障成员国间的资金流通和贸易往来；其次，共同的外汇储备和应急基金，要规定银行未来的投资方向，包括对发展中国家的基础设施和工业等中长期投资的贷放款和投资措施等制定规则；最后，发展中国家在面临经济困难和财政困难时，除了向世界银行和IMF求援外，也可以向金砖国家开发银行求助。

按照成立时，南非总统的说法，“（金砖国家开发银行）主要是用来为大量基础设施建设提供资金”，但其对建设多层级多元化国际金融体系也将起到一定作用。目前从国际范围来讲，区域性的开发银行林林总总，在亚洲有亚洲国家开发银行，非洲有非洲发展银行，美洲大陆还有美洲开发银行，金砖银行是除世界银行之外的首家跨区域开发银行，将成为对发展中国家提供开发性金融服务的机构。

从金融救助方面，金砖银行如果能够在危机时及时为成员国提供救助，也将成为继亚洲清迈倡议和亚洲储备库之后，独立于IMF之外的又一国际金融救助机构。

延伸阅读

金砖银行

英美媒体28日纷纷报道称，金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)29日在印度新德里召开的第四次峰会有望启动一项计划：设立合作开发银行。

英国《金融时报》称，设立共同开发银行的讨论将是“重头戏”。尽管五国政治体制迥异，但有着共同的地缘政治、经济和贸易利益，同属全球大型经济体之列，设“共同开发银行”将进一步促进国民储蓄在金砖国家之间的流动。

报道称，金砖国家财长早在2月G20峰会上首次提出设立合作开发银行，印度建议命名为“南南”银行。《印度快报》援引印度外交部长克里希纳的话说，设立类似“南南开发银行”不会脱离当前全球金融结构的主轨，是对现有多边机构合理“补充”的一种努力，将满足金砖国家和其他发展中国家的需要。

《华尔街日报》说，金砖国家将拥有“金砖银行”的多数权益，一些发达国家可能被邀持有少数权益。有分析指出，可能建立的“金砖银行”将为新兴经济体在基础建设方面提供融资便利与资金支持。