据央行统计，截至今年3月末，全国共有小额贷款公司6555家，实收资本5671.84亿元，贷款余额6357.27亿元。同样主营类银行的放贷业务，小额贷款的体量比起信托可谓微不足道，再贷款公司的组建仍是一大问题。有参与可行性调研的业内人士表示，为小贷公司进行再贷款的公司须有较强的资金实力，应由大型地方金融集团牵头，但目前有实力的集团尚未表态。

主要原因有二：第一，各地出台小额贷款监管措施时，往往对其实收资本设定上限，如广东地区的上限是2亿元，股东无法追加资金；其二，根据银监会2008年发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》（下称“23号文”），小贷公司只能向不超过两家金融机构借款，额度在其实收资本的50%以内。

前述“办法”就是小贷行业及地方金融办努力的结果：成立一家“再贷款公司”直接向广州地区的小贷公司放款，可组织小贷公司做“同业拆借”，还可购买、转让小贷公司的信贷资产。前两者着眼于做大负债、拔高杠杆，第三者则意在加快资金周转，放大业务量。此外，再贷款公司还可处置本地小贷的不良贷款，开展咨询服务以及票据贴现服务。

“同业拆借的需求量可能是最大的。”广州一名小贷公司负责人说，“直接放款受制于再贷款公司的资金实力，利率也肯定不低，但同业拆借可以解决银行贷款到期时的流动性问题。”

转让信贷资产亦受看好，尤其是券商系“资产证券化”开闸后，业内不止一次讨论过小额信贷证券化的模式。

广州小贷业资深人士李锋（化名）曾参与再贷款业务的可行性调研。他表示，上述“办法”对现行政策框架有很大突破，若没有强大的推手，容易面临政策落地问题。

李锋透露，广州越秀集团曾有意牵头发起再贷款公司，但因与监管层在人事上有分歧，后退出。“再贷款公司的资金实力很重要，如果越秀、粤财不发起，别的集团很难做起来，现在大集团都没表态。”