近日，江门市人社局推出新一轮的促进就业创业扶持政策，将城镇和农村人口的促进就业政策进行了整合，并开放劳动密集型小企业贷款、小额担保贷款和银行贷款贴息。江门市人社局就业促进科科长寇军民透露，今年各级财政为新的就业政策预留资金逾亿元，“已经预留了充足的财政资金，为促进就业提供保障”。

　　最大亮点：首创银行贷款贴息补助

　　近日，江门市人社局公布了《江门市促进就业创业扶持政策实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》)，推出新一轮促进就业创业扶持政策。

　　《实施意见》放宽了扶持对象范围，将原有的城镇和农村就业创业扶持政策进行了整合。此外，在社会保险补贴、岗位补贴、职业介绍补贴、自谋职业资助金、小额担保贷款贴息等方面，提高了部分补贴额度和发款方式。

　　据江门市人社局就业促进科科长寇军民介绍，该政策最大亮点在于首创了银行贷款贴息补助。在《实施意见》中，对自主创业并自行通过银行贷款的人员，可按其贷款利息给予不超过两年的财政全额贴息。不过此项贴息补助对不同类别的扶持人员设置了最高补贴额度，一般扶持人员和高校毕业生可享有最高2万元贴息，而留学归国人员最高5万元，高层次人才最高10万元。

　　小额担保贷款基金：最高可贷200万

　　根据《实施意见》，从事劳动密集型小企业的(国家限制的行业除外)，当年新招用本市登记失业人员、就业困难人员达到企业在职职工总数的30%(超过100人的企业达到15%)以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，可申请不超过200万元的小企业贷款，在2年内由财政给予50%的贴息。

　　寇军民告诉记者，该项政策虽然出台已久，但这是首次在江门开放申请，“这部分资金来源于小额贷款担保基金，今年我们通过担保公司，再向银行贷款的方式，将基金总量放大5倍。”

　　而在控制贷款坏账方面，寇军民表示，将从财政中划拨资金，成立小额贷款担保风险金，以应对贷款坏账的产生。此外，引入担保公司也有益于控制坏账。

　　政策将试行三年

　　在补贴额度方面，《实施意见》也比以往政策有所提高。其中，岗位补贴从原有的每年1000元，提高至目前每月300元。对灵活就业人员的社会保障补贴，也从原有的50%，提高到三分之二。在自主创业资助方面，新增了对就业困难人员和早前下乡知青给予2000元补助，对高效毕业生和留学归国人员给予5000元补助。此外，对创业指导专家也新增了补助，每帮扶一人成功创业，将给予1000元补助。

　　对于政策配套的资金安排，寇军民表示，各级财政已经做好了充分的准备。“在制定政策的过程中，我们预估这项资金将会在1亿元左右。”不过寇军民也表示，就业创业扶持政策在实施过程中，其资金支出多少，受到根据受益人群的申请情况影响，“如果申请的人数多，这项资金就高一些。但如果受益人群申请的人数少，资金就低一些。不过中央、省级和江门市本级财政都已经做好充分准备。”

　　目前《实施意见》处于试行阶段，有效期为三年。寇军民表示，政府将根据试行过程中的资金使用情况，在三年后对政策再做相应修改。