“无抵押贷款不被待见的观念应该破除，我们对小企业贷款计划实施单列，单独划出额度，单独管理，不用抵押也可以贷款。”市人大代表、青岛银行董事长郭少泉说。据了解，本市约有 14万户的小微企业，在纳税和就业方面发挥着举足轻重的作用，但目前小微企业面临着融资难、用地难、用工难，缺技术、缺人才、缺管理的“三难”“三缺”问题。今年的政府工作报告中提出：“对小微企业特别是科技型小微企业继续给予扶持。”那究竟如何才能更好地解决小微企业的难题？

　　关键词贷款 3万元就可能救活一个企业

　　作为市南团一组的召集人，市人大代表、青岛银行董事长郭少泉说：“简朴务实不仅体现在会风方面 ，也体现在未来的青岛经济发展上。众所周知，小企业与小微企业，作为企业发展中的重要而又并不强势的一环，一直以来的发展状况备受世人关注。其未来发展走向，足以影响岛城经济发展大势。所以，希望政府可以在政策上加大力度 ，用信贷等多种形式，支持小微企业的发展。”

　　郭少泉建议建立由政府主导的小微企业担保公司，目前的担保公司基本都是民营的，以营利为主，很难从支持小微企业的发展角度来看问题，他们都是为高利息担保。

　　小微企业因为没有抵押，从银行贷款几乎不可能，“无抵押贷款不被待见的观念应该破除，为保证小微企业贷款资源不被大中型企业客户挤占，我们对小微企业贷款计划实施单列，单独划出额度，单独管理，不用抵押也可以贷款。”郭少泉说，当前的经济形势下，3万元就有可能救活一个企业。

　　“身份核实好，有着稳定的职业、稳定的住所等，这样的小微企业主就应该可以获得贷款。”郭少泉说，科技型的小微企业更应该加大信贷力度。

　　关键词信用 建立统一的诚信体系平台

　　小微企业融资难很大原因是因为财务状况透明度不高，金融机构和投资者无从判断其经营状况和财务风险。“就商业银行来说，贷款审批主要是解决信息不对称的问题。从西方发达国家的实践经验看，解决信息不对称最有效的办法、最基础的途径是建立征信系统。”市政协委员刘永梅介绍，据世界银行调查，几乎所有的发达国家和新兴经济体都建有完善的征信系统。就我国征信系统的建设情况看，人民银行做金融信贷征信，各职能部门如工商局、税务局做自身征信，缺乏统一规划，资源没有整合，数据不能共享。

　　建议由市政府成立专门机构，协调各金融机构、政府部门、社会中介等机构，共建一个由人民银行 、工商局、税务局、海关、知识产权局、质检局、公积金中心、社保局等部门的网络公共信息共享平台。目前，上海、深圳等城市已经启动了此项工程 ，本市也应迎头赶上 ，加快推进，应发挥其在经济社会发展中的重要作用。

　　具体而言，可由主管部门或聘请专业机构研究企业、居民的信用指标体系。在城市可以将企业借贷信用记录、市场交易信用记录、产品质量信用记录、员工工资及待遇水平、劳动关系和谐状况以及社会责任表现等纳入信用征信系统。

　　关键词用工 鼓励企业建公租房留住员工

　　青岛市作为我国沿海开放城市和山东半岛城市群的“龙头”城市，改革开放以来社会经济保持了较高较快发展水平，从而吸引了大量新市民地拥入。“这些新市民的大量拥入，在促进青岛经济发展的同时，也面临着一个非常现实和重要的问题，那就是他们的住房问题。”青岛市人大代表、青岛万和春餐饮管理有限公司总经理王淑萍说，近年来，新市民的住房难问题已经引起了相关部门的重视，新市民慢慢开始享受和青岛市民同等待遇的廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房。但是面对居高不下的房价，现有的住房资源根本不能解决新市民们的住房问题，我们也面临着这些新市民流失的危机。

　　王淑萍建议，为留住外来务工人员，继续为岛城的建设添砖加瓦，加快宜居幸福城市的建设，政府应当鼓励一些有土地资源的企业进行公租房建设，让他们在自己的生产用地上建设公租房，并享受同等的税收减免政策，以进一步整合资源，减少政府投入压力。政府应给予相应的政策资金支持企业建设职工宿舍，旧厂房改造等自筹自建渠道，努力解决青岛市外来务工人员的住房问题。