《中原经济区规划》原文

     推进地方法人银行改制重组。支持符合条件的农村信用社改制组建农村商业银行。支持设立创业投资基金，培育股权投资机构。

      核心提示

     “贷款不再跑‘断腿’，融资渠道多又畅，这是我读《中原经济区规划》的收获，不知这样理解对不对……”12月4日，一家便利店主表示。

      “中小微企业融资‘春天’的脚步近了！”河南大学经济学院院长耿明斋解析《规划》时说，地方法人银行与农村信用社，是典型的中小金融机构，中原经济区建设推动两者改制、发展，必将为解决我省中小微企业融资难开辟通道。

      20万元难倒三位“英雄汉”

      李鑫良是郑州一高校毕业生，去年走出校门后，他与两位同学合伙在东风路一所大型社区内开了家便利店，主营日用商品，还提供送货上门服务，小生意做得还算红火。今年11月，考察市场后，他们决定在郑东新区再开一家连锁便利店，启动资金大约需要20万元。可李鑫良却在钱上发了愁——大伙把积蓄全部拿出来，也不够一半。

      李鑫良决定贷款。但跑了四五家银行后，他失望了：“刚开始听说我们有超市，客户经理们都挺感兴趣，可实地考察后，不是说我们现金流太小，就是利润太少，有些还要求看我们与供货商的协议，一看数额，就摇起了头。”

     “贷款过程中，我结识了不少受此困扰的小店主，大家都发愁，中小微企业融资难，到啥时候是个头？”

      李鑫良说，前几天，他看到《中原经济区规划》中关于金融业的描述，“顿觉眼前一亮，当时就感到‘春天’的脚步近了”。

      融资难困扰中小微企业

      据统计，2011年河南省城镇就业人员为1208万，其中私营企业从业人员196万，个体工商户从业人员251万，私营和个体加起来共有447万人，占城镇就业总人口的37%。

      同时，随着城镇化持续推进，农村转移剩余劳动力也需要就业岗位，而小企业，特别是手工作坊式微型企业等私营和个体经济，能创造大量就业岗位。

      但是，融资难使得这些企业举步维艰。在我省相继出台的一批含金量较高的政策支持下，中小微企业融资难的问题取得部分成效，但许多企业主却仍受此困扰。

      数据显示，截至2011年年末，全省小企业贷款8.6万户，占全部小微企业总数的39.3%，比年初增加1.32万户；小微企业贷款余额2962亿元，占全部贷款余额的16.78%。

      中小金融机构

      与中小微企业“天性”相合

      中小微企业贷款难，很大程度上是因为与大银行“脾气”不对，河南大学经济学院院长耿明斋这样形容。他说，国有大中型银行服务对象为大企业、大资金，追求低成本和规模效应，但中小微企业需要小额资金、借款频率高，导致银行人力成本增加、管理难度上升，这种“不对路”造成贷款难。

     “而中小金融机构，与中小微企业天生‘脾气’相合。”耿明斋说，《规划》明确指出，推进地方法人银行改制重组、支持符合条件的农村信用社改制组建农村银行，两者都是中小金融机构代表，在某地域集中经营，能充分利用地缘、人缘等关系，去了解本地域内小微企业客户的信息，减少在传递过程中的信息漏损和信息失真，从而以较低成本有效地解决信息不对称问题。而且中小金融机构具有“委托代理层次少、管理链条短、距离市场近、经营机制灵活”等先天优势，使其提供信贷服务时审批环节少、贷款流程简单、决策更迅速，从而更适宜开展满足中小微企业融资需求的“短、频、急、小”信贷业务。

    “《规划》支持中小金融机构发展，将为破解中小微企业贷款难提供有效渠道。”耿明斋认为，中原经济区建设，将使中小业主得到实惠。