辽宁省凤城市作为丹东辖区最大的县级市，在旅游资源方面具有得天独厚的优势，拥有多家国家4A级风景区及省级风景区。目前这些旅游资源的开发利用对资金需求迫切。中国人民银行凤城市支行把支持旅游业发展壮大作为信贷创新和绿色信贷的突破口，联合工商银行凤城市支行创新景区收费权质押贷款模式，借助中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台登记公示权益，发放景区收费权质押贷款3.32亿元，有力地支持了相关景区的升级改造建设，促进了凤城生态旅游业健康发展。

凤凰山景区在吸引游客的同时,还带动了大梨树景区、东汤温泉、鸡冠山、蒲石河赏枫等周边景点旅游业的发展。工商银行凤城市支行在信贷支持旅游经济发展方面走出了一条创新之路，也使这一创新在丹东地区得到全面推广，辐射作用十分明显。

创新景区收费权质押贷款存在的问题

一是景区经营存在不稳定风险。收费权作为未来的资产，其资产评估取决于市场、政策能否稳定。收费权在评估时，主要是通过外部的会计、审计师事务所进行评定，这种评估仅仅局限于目前的景区市场经营条件和形势，如果某些景区未来市场出现不良变化，或者景区建设完成却未达预期，则存在较多不确定性，同时景区运营仍存在较多成本费用，收费权并不完全都是未来的利润，也不全都是可以用来还本付息的。所以银行在考察时，需充分评估论证，应避免高估收费权质押，否则如果在即期收入和利润不足以抵顶即期贷款本息时，贷款风险形成就是显而易见的。