明光市人社局充分发挥小额担保贴息贷款在扶持创业带动就业的龙头效益，早布局、早谋划，重宣传效益，抓落实政策，积极打好小额贷款“引领”创业促就业这张牌。2015年，全市共为264名申请者发放小额担保贷款2215万元，其中包括创业贷款1160万元，直接扶持396人成功创业。

该市进一步创新工作方法、及时出台相关工作实施方案，严格审查贷款申请人资质，扩大申请人范围，扶持对象由原先仅面向持有《就业失业登记证》的城镇下岗失业人员和返乡农民工，扩大到回乡创业人员、高校毕业生、退伍军人、残疾人、刑释解教人员、失地农民等人群。贷款额度也从原先的最高5万元提高到10万元。除此之外，明光市还采取“创业培训+小额贷款+跟踪服务”的工作新模式，把小额担保贷款和创业培训工作有机结合，有效提高了借款人的创业能力，从根本上降低了资金风险，形成了培训促进就业，资金扶持创业，创业带动就业的良性机制。