12月8日,安徽省环保厅集中发布《安徽省环境违法案件挂牌督办管理办法》、《安徽省环境保护厅约谈暂行办法》、《安徽省环境保护区域限批管理办法》三个管理办法,对地方及企业环境保护出手。
企业遇挂牌督办 或将面临贷款难
对于企业来说,最难的莫过于被卡住资金的“脖子”。但是,一旦列入环保部门挂牌督办的“黑名单”,企业很可能面临贷款难的问题。
根据《安徽省环境违法案件挂牌督办管理办法》,遇到公众反映强烈、影响社会稳定的环境污染或生态破坏的;造成重点流域、区域严重污染的;威胁公众健康或存在生态环境安全的重大环境安全隐患的;环境违法问题突出或者长期不解决、屡查屡犯的、污染物排放超标的;集中式饮用水水源地环境问题未整改到位等几种情况时,都会被挂牌督办。
挂牌督办的通知不但会下达到市环保局,还会抄送相关地方人民政府。环境违法主体为企业的,同时抄送人民银行合肥中心支行、安徽银监局;环境违法主体为上市公司的,还应同时抄送安徽证监局。抄送人行的后果,就是很可能进入“黑名单”,无法贷款。
只有在挂牌督办解除,验收合格后,才能最终“解套”。如果挂牌督办企业未按要求改正违法行为或完成整改任务,屡查屡犯的,还会依法从重处罚。
环境问题突出政府负责人将被约谈
地方环境突出时,政府负责人会被约谈,到底怎么约?怎么谈?《安徽省环境保护厅约谈暂行办法》规定,约谈主要是对未依法依规履行环境保护职责的市人民政府负责人、县人民政府主要负责人进行的告诫谈话,指出相关问题,提出整改要求,并督促整改到位的一种行政措施。
一旦出现未落实国家环保法律、法规、规章、标准、规划,或未完成环保目标任务的;所辖行政区域内发生严重生态破坏和环境问题,或存在重大环境安全和环境污染隐患等15种情况时,就会被约谈。
约谈形式分为公开约谈和不公开约谈两种。公开约谈可邀请媒体参加,并对外发布。不公开约谈则不邀请媒体参加,且不对外发布。
约谈不是目的,约谈后,被约谈方还要按照约谈要求制定整改方案,组织实施整改,并于约谈后30日内向省环保厅报送整改落实情况。承办部门负责对整改情况进行后督察。被约谈方未按要求进行整改的,省环保厅负责提请有关部门对被约谈方进行责任追究。
污染不处理 整个区域环评都过不了
《安徽省环境保护区域限批管理办法》则是一部限制审批的办法,如果区域内出现环境问题,省环保厅会暂停审批特定区域内除民生工程、节能减排、生态环境保护和基础设施建设以外的新、改、扩建项目环境影响评价文件。
要实施区域限批的情况主要是出现重大污染或者治理不力的地方。省环保厅一旦暂停某个区域的审批建设项目环评,所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门还应同步暂停审批该区域除民生工程、节能减排、生态环境保护和基础设施建设以外的新、改、扩建项目环境影响评价文件。
同样,也只有整改到位后,方可解除区域限批。如果当地政府对整改事项拒不办理、或办理不力,以及在解除区域限批过程中弄虚作假的,由省环保厅根据情况移送市、或县级纪检监察机关追究相关人员责任。