据报道，9月23日，青岛市国土资源和房屋管理局发布《关于完善保障性住房和市场多层次需求住房建设体系的意见》，青岛成为山东首个“限贷”松绑城市。

《意见》指出，出售唯一住房又新购住房的居民家庭偿清原购房贷款后，再次申请住房贷款的，按首套房贷认定。25日，记者咨询了青岛各大商业银行，各行均表示未接到正式通知，据透露，“偿清贷款后按首套房贷认定”的具体实施，最快也要到十月份。

作为联合发文部门之一，中国人民银行青岛市中心支行表示，目前不适宜就《意见》向媒体发布任何消息。而各商业银行，包括四大行及股份制银行，口径一致：“我们没接到正式通知，光从网上得到的信息，不好妄下结论。”

在记者采访中，某国有银行相关负责人张女士透露，新规若在各行执行，最快也要十月份。“这个政策是一个指导性的，四大行它必须要等到总行下文才会执行。各银行出政策应该等到十一之后了。”

《意见》主要释放了刚需住房和改善性住房需求，中信银行杭州路支行副行长冯琨认为，对房产市场必然是有力刺激。“之前只是放开限购对于房地产的成交量并没有太明显的刺激。如果放开这块儿的话，幅度是比较大的。持币观望的，尤其是刚需的住房者他会下手了。”

但国有银行张女士仍然认为，《意见》中没有明确的内容还比较多，新的首套房认定标准虽然会增加银行个贷业务量，但信贷风险也将加大。“新政策并没有说得很明白，利率优惠那怎么个优惠法；还有一个很重要的问题它没有讲，就是这个外地人，现在咱们对外地人都是有一些限定政策的，这次文件里头并没有涉及到；再一个这个政策对银行来讲在利息上是有损失的，资产可能会出现风险的比率也是会增大。”