喜大普奔的公积金异地互认政策出台，然而这一新政看起来可能并没有那么美。日前，住建部、财政部和央行联合发布了《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》（以下简称《通知》），其中最受关注的莫过于正式确定全国推行公积金缴存异地互认。业内表示，这意味着长期存在的异地工作职工不能正常享受公积金权益的问题将逐渐消失。不过，不少分析人士认为，对于北京等购房需求最集中的一线城市，新政的落地效果可能不如想象的大。

异地互认松绑公积金

“落叶归根、回乡购房”是很多外出就业者毕生的愿望，以往被他们看做“鸡肋”的住房公积金今后却能帮他们更顺利地实现愿望了。大学毕业后已来北京工作两年有余的小孙，对于公积金异地使用政策的出台非常兴奋。“在北京工作后，家里长辈曾劝我放弃单位帮助缴纳的公积金，把自己每月缴纳的那部分钱直接领在手里。”小孙坦言，长辈们觉得自己虽然在北京收入、公积金缴纳金额较高，但这些钱如果未来很难合法地取出来，就根本只是一笔“空账”。

“因工作、户籍所在地不同，公积金缴纳容易使用难，正是导致我国存在大量公积金仍在"沉睡"，无法令更多缴存职工享受应有权益的主要原因之一。”中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强表示。数据显示，截至8月末，全国缴存住房公积金职工为1.07亿人，缴存总额达7.03万亿元，提取比例却不足五成，结余为1.07万亿元。

因此，链家地产市场部分析师张旭表示，随着目前我国职工就职流动性越来越强，《通知》中对于各地实现公积金缴存异地互认和转移接续，并推进异地贷款的规定，对于那些有回老家置业情结的人群有着明显的购房激励作用，令他们也能充分享受应有的公积金权益。

一线城市不宜乐观

实际上，随着越来越多的人选择背井离乡工作，异地使用公积金的需求越来越高，公积金异地互认政策就已经开始在不少城市酝酿了。然而，在各地公积金使用程度、制度建设和管理方式都存在一定差异的情况下，公积金使用联网仍主要在部分二三线城市试运行，涉及异地使用公积金需求集中的大城市对此却几乎没有松口。

“北京等一线城市真正将这一政策落地的难度还很大，而且新政对于这些城市影响也十分有限，因此，在京工作的非京籍职工还不能过于乐观。”张旭表示。具体而言，张旭称，一方面，北京等大城市公积金额度相对更紧张，排队申请贷款的人群数量庞大，如果轻易放开异地互认，更多的职工有机会利用在一线城市缴纳的公积金买房，将会为当地公积金池子增添更大压力。另一方面，陈国强解释称，目前北上广深限购政策仍未放开，以北京为例，非京籍人士购房仍需要满足缴纳五年社保等较严苛的条件，因此，即使允许在外地缴纳公积金的职工在京购房，他们也基本无法满足限购政策要求。

“其实，实现异地互认对于不少购房者来说，购房难度并没有减轻太多。”陈国强表示，现在已经有相当比例的开发商愈发不愿意接受公积金贷款购房了。北京中原地产首席分析师张大伟回忆称，北京曾在2009年与秦皇岛等城市试行过异地公积金贷款，但基本没有购房者选择，包括手续办理难度大、额度低等都令办理异地公积金贷款相当不划算。

落地效果取决地方

虽然对于公积金异地互认的影响还有待观察，但业内却对《通知》中同时出台的另一项改革政策充满肯定。《通知》明确，职工连续足额缴存住房公积金6个月（含）以上，就可申请住房公积金个人住房贷款了。

张旭介绍称，目前包括北京在内的不少城市申请公积金贷款的条件是足额缴存12个月（含）以上，新政相当于将这一时限缩短了一半，大大降低了贷款申请门槛。“明显降低的贷款难度让刚开始工作的职工也有资格申请公积金贷款了，这将极大地扩充享受公积金权益的人群范围，让部分公积金使用率过低的城市更充分地调动公积金。”陈国强表示。

不过，也有业内人士担忧称，由于目前个别一线城市已现公积金贷款排队申请人群过多、轮候周期过长等问题，这一新政或也有可能加剧申请难度，让原本已经非常激烈的等候竞争变得更胶着，“因此，具体各地会把新政落实到什么程度，还得看地方政府配套制度中的相关制约条件设置的数量、力度几何”。陈国强称。