田阳县探索出“政府主导推动、产权抵押登记、银行评估承贷、风险政银共担”的“两权”抵押贷款模式,激活农村资源,实现农民增收。到去年底,“两权”抵押贷款累计发放额1.6亿多元,同比增长5倍多,有效盘活了农村资源、资金、资产。
田阳县是广西8个列入全国首批“农村承包土地经营权”和“农民住房财产权”抵押贷款的试点之一,也是广西唯一的“两权”抵押贷款“双试点”县。该县成立农村产权交易中心,建立县、镇、村三级统一、规范联动、功能全面的农村产权流转交易平台,提供交易信息发布、产权交易鉴证、政策法规咨询等服务;在全县152个行政村成立金融服务中心,落实2116名农村金融辅导员,为农户提供农房抵押贷款服务;建立信用档案及信息平台,对信用农户给予政策和制度上的倾斜,创建4个信用乡镇、58个信用村,完成4.99万户农户信用评级工作;实现确权抵押登记,对双证齐全、符合登记条件的,5个工作日办结发放不动产登记证,只有农村集体建设用地使用证、但权属明确不属“两违”的,允许使用集体建设用地使用证单证附加办法进行抵押登记。
该县还建立镇、村、组、农户四级评审制度,摸清农民合作社等新型农业经营主体情况,将客户的调查、评级、授信、利率定价和操作流程制度化、透明化。落实“两权”抵押贷款风险补偿基金200万元,用于补偿分担借款人因死亡、丧失劳动能力或自然灾害等不可抗力对“两权”抵押贷款造成的损失。通过将“两权”和其他抵押担保、保险等增信手段有机结合,丰富抵押担保模式,扩大贷款业务量。