美联储称：“新提案旨在加强保护消费者，并消除新规的模糊之处，从而让发卡商充分理解其合规义务。”新提案最早将于明年十月生效。
美国国会与白宫曾于2009年5月修订信用卡法案，作为应对金融危机的首次监管调整大动作。该法案对信用卡收费及上调利率均作出限制性规定，并于今年2月开始生效。其主要内容是禁止信用卡发行商在消费者拖欠不足60天的情况下上调现行信用卡的利率，并规定在信用卡合约发生任何重大变更时至少提前45天通知持卡人。
该法案的限制性规定致使各大银行考虑调整策略，以规避由此带来的损失。例如，花旗银行上调部分客户的信用卡利率至29.9%，然后对如期付款的客户给予高达70%的收费折扣。如此一来，有时消费者的借贷成本可基本回到上调利率前的水平。
但花旗银行又告诉客户，其可随时宣布折扣无效。该行正是通过提前上调信用卡利率来绕过禁止上调现行账户利率的法规。
而美联储的新提案将禁止这种行为。美联储表示，“那些特定时段免收利息与收取优惠利息的促销手段都应受到保护。”
花旗银行女发言人周二表示，该行将评估美联储的新提案，并将遵守关于信用卡法案的任何监管方针。
新提案还针对向信誉度较低的客户发放的信用卡收费问题。按信用卡法案规定，针对低收入客户发放的信用卡第一年的年费不得超过其信贷额度的25%。
First Premier Bank由此发放一种300美元额度的信用卡，收取75美元年费，同时还要求客户用卡前必须支付95美元的手续费。该行曾向《华尔街日报》表示，25%的年费限制只针对开户后。而新提案显然将禁止银行的这种操作。
美联储的新提案还要求发卡商在评估消费者的信誉度和还贷能力时考虑消费者个人的收入，而非家庭的收入状况。
