银行的公共性是毋庸置疑的，即使是完全私有的银行也必须承担社会责任，因为银行牌照是特许的，相对而言，银行业应比非银行企业尽更大社会责任，与社会共生共荣。
杨再平表示，“普惠银行”并非“慈善银行”，而是基于市场机制、商业化运作因而可持续惠及社会各方面的银行。银行应强调的“适度利润”，即“平均利润”或“略高于平均利润”。
与此同时，杨再平表示，银行服务升级，既取决于银行经营者或银行家社会责任的强化，取决于其血管里的“道德血液”，更取决于相关市场机制这只“看不见的手”的完善。
中国银行业市场机制完善，主要应做三方面工作：
一是拆除非审慎性准入限制，尤其是拆除所有制成分或对民营经济成分歧视性限制，让符合审慎性要求的机构或个人同等条件进入银行业，以形成动态充分竞争的银行业市场；
二是完善破产清算退出机制以及兼并重组制度安排，打破“大而不倒”甚至“小而不倒”的“传统”，强化优胜劣汰，虽然企业破产法涉及金融企业的破产清算，但由于银行业金融机构的特殊性，亟待选择适合我国国情的银行业金融机构市场退出模式，建立与《破产法》相衔接的、对有问题金融机构实施接管、重组、撤销、关闭清算的制度。同时，要尽快建立存款保险制度，保障存款人权益；
三是推进利率市场化，让竞争性供求决定价格，并以市场化价格信号引导进而驱使银行业金融机构为各类客户提供“价廉质优”的金融服务。完全利率市场化境界有四：一是金融市场交易主体对利率具有决定权；二是利率的数量结构、期限结构和风险结构等由市场交易主体自主决定；三是货币市场利率构成市场利率的基础；四是中央银行通过货币政策工具调控货币市场利率，间接影响市场利率水平和结构。
尽社会责任不等于做慈善公益事业，银行应该通过专业化、商业化服务，尽可能地惠及社会各方面发展。也就是应该强调“适度利润”的原则，而不是一味追求“利润最高”。
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