重庆富民银行和四川希望银行两家银行近日接连获批筹建，将设立民营银行的热度再度推高。权威人士对中国证券报记者透露，目前12家新设民营银行的申请已进入论证阶段。由于相关政策向中西部省份倾斜，因此中西部地区新设民营银行有望迎来一波“高潮”，民营银行中的“中西部军团”有望加速扩容。
据据了解，从目前进入论证阶段的12份新设申请来看，互联网银行这一市场定位受到各方“追捧”。
向中西部倾斜
尽管近年来，商业银行的日子已经不如以往“好过”，但各地申请新设民营银行的热情却丝毫不受影响。除了上市公司时不时向外界披露自己申请开设民营银行的进展，各地也频频向监管层表达“决心”。
这些“热度”仅从工商总局核名这一点就可窥一斑。由中商产业研究院6月1日发布的数据显示，今年5月全国共有19家民营银行核名，其中有12家属于首次核名。尽管如此，银监会方面一直都强调，将按照“成熟一家、设立一家，防止一哄而上”的原则推进民营银行设立和发展。
监管机构人士撰文称，坚决落实改革部署，继续积极有序推进民间资本发起民营银行的“增量改革”。据悉，相关的制度框架基本建立，包括民营银行采用发起设立；发起人为拟设银行注册地所在省（区、市）内纯中资民营企业；持股比例原则上不超过30%；优先选择单家企业净资产不低于100亿元、终极受益人和剩余风险承担者个人净资产不低于50亿元的民营企业作为发起人，欠发达地区如西部地区可适当降低要求；发起人的实际控制人为中国境内公民且不得持有绿卡；采取共同发起设立方式；银行性质为股份有限公司，注册资本最低20亿元等。
权威人士表示，出于审慎的原则，新设一家民营银行还是需要一个阶段。“只能说在合规、审慎的情况下，监管部门会争取在2016年内多批复一些出来。”据透露，除了已经获批筹建的重庆富民银行和四川希望银行，目前监管部门已完成中西部地区一批拟设民营银行的论证。
据此判断，接下来，中西部地区新设民营银行有望迎来一波“高潮”。据报道，云南、内蒙古等地的民营银行筹建工作正积极推进中，部分地区更明确表示将于今年内“落地”。
其实，银监会副主席郭利根此前就表示，民营银行未来将重点布局中西部地区。因此，知情人士表示，对于中西部一些欠发达地区的申请，监管部门将考虑更多政策“倾斜”。比如，当地民营企业实力不够或资质一般，可考虑在合理合规的情况之下，由“外援”作为主发起人；又如发起股东、实际控制人净资产、注册资本金等要求也考虑适当调低等。
银监会相关人士指出，监管部门会重点辅导有民营银行设立计划的中西部省份进一步研究完善筹建方案。中国证券报记者了解到，目前民营银行设立工作分为前期辅导和受理审批两个阶段。根据设立流程，银监会将开展辅导、调研、座谈和跟踪研究等基础性工作。
中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚预计，各地对于民营银行的申请热情仍将持续。“我国金融体系还存在很多发展空间，尤其是在那些竞争不充分的领域，按照民营银行的试点定位，民营银行作为现有银行体系的补充，未来的市场空间还是很大的。”
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