管理体系的优化实际上就是，“营改增”后企业不仅需要关注税务核算与税收缴纳环节，还应从税收管理的全过程来优化税务管理。在税收产生、核算、缴纳这些环节中，建筑企业重点是要关注税收产生的环节，从合同的报价、合同的签订、合同的实施来思考税收产生的环节。除了考虑价格是不是含税的价格，还要考虑发票是不是能够开出来。“营改增”后，合同价格一定要写清楚是含税价还是不含税价。合同签订环节最麻烦的就在采购业务洽谈、合同签订、物流管理这些小的细节，合同实施环节里进项税怎么管理是非常关键的。核算工作量最大的、最容易出差错、最麻烦的环节就是管理的重点，所以我建议，管理体系的优化大概包括三个方面：组织优化、过程优化、手册优化。各施工企业应该尽可能地去建立“营改增”的管理体系，这个体系对推动其他的管理体系很有帮助。
组织优化的措施：第一，对于大企业来说，尽可能建立“营改增”管理小组，协调报价、法务、职能管理、以及不同组织层级之间“营改增”的工作。对小企业来说，可以是多种方式。我认为30亿以上的企业应该有一个工作小组，成立工作小组的好处是什么？工作小组一般是最高层领导带队，可以跨部门。第二，在需要的情况下，增设税务部门，与财务部并行，统一筹划“营改增”的工作，在“营改增”运行流畅后，再与财务部门合并。大家看到，目前的制造企业就没有专门的税务部门。第三，优化各个部门的涉税职责，原来的岗位职责、部门职责都有的，这次只需要优化一下，但是各部门的涉税职责要梳理出来也不容易。第四，增设税务岗位，梳理与“营改增”相关的岗位，并增加这些岗位的涉税职责。总之就是做到“领导重视、组织保障、流程清楚”。
管理过程优化的措施：所有企业优化的重点都在报价环节、合同管理、采购管理、发票管理、会计核算及税务缴纳等几个主要核心环节，然后对每个核心环节进行分解，只要能分解下去，这些核心环节就不复杂。由于不同企业的经营模式不同、管理模式不同，各环节优化的重要性不一样，重要性是由错误发率和错误发生后所引起的后果决定的，错误经常出现的地方，就是重点要分析解决的地方。我们企业的财务经理需要统计出来哪些地方最容易出差错，出差错的后果如何，这一点很重要。我们看看下面这个表，表中五角星个数越多表示优化的重要性越大。表中，合同环节的错误率不会很高，但是一发生影响就很重大，所以建筑企业要根据错误发生率和发生差错的影响两者结合起来分析。
管理体系优化的措施：我们有一个“五化”手段“管理制度化、制度流程化、流程表单化、作业手册化、实施信息化”。制度、流程、表单、作业手册，如果企业实在觉得这几个方面的优化太麻烦，可以找咨询公司做。此次“营改增”后，关于涉税的关键点，企业都要拎出来并做出一些手册——《营改增操作手册》，而且手册最好是针对具体的岗位。在这次“营改增”的过程中，把管理体系的改进和“营改增”合二为一。
最后，我们希望最终建成的是一个“营改增”成熟的体系。
本文内容来自李福和先生在3月31日「建筑业“营改增”最新政策解读与操作实务培训」的讲课《“营改增”，建筑企业的经营模式和管理模式如何应对》，建筑前沿小编对讲课录音速记进行了编辑整理，供大家参考。文字稿未经讲师本人审定，如有不当之处，表示歉意。
