根据央行部署,从今年起我国多数商业银行不再发行磁条卡,新开户全面改用芯片卡。这意味着,储户手中多达34亿张的已发行磁条卡迎来全面“换芯”。然而办理或换用芯片卡成本不菲:一张芯片卡采购价仅8元多,但国有大银行对储户最多竟收四五十元的“工本费”;同时,以“换芯”为名,已被叫停的多种违规收费“改头换面”。从不提示就收钱到“捆绑办卡”,新一轮收费乱象频出。
磁条卡由于磁道信息易被复制的先天弱点,近年来,伪卡盗刷成为银行卡犯罪重灾区。全国公安机关每年破获的银行卡犯罪案件数以万计,银行卡犯罪每年造成的经济损失数以亿元计。而与传统的磁条卡相比,芯片卡能够存储加密数据,防止卡片数据被复制,具有更高的安全性,不易仿冒安全系数较高,“在安全、多应用等方面优势明显”。如此说来,银行卡“换芯”,有利于储户安全和金融服务质量的提升,本是好事一桩,然而,银行卡“换芯”却成为某些银行借机敛财的“契机”,好事没办好,为消费者添堵。
为何“换芯”要收“工本费”?多数商业银行称,收费的主因是“升级到芯片卡需要花一定的成本”。“换芯”需要成本很好理解,问题是有成本就必须是消费者买单吗?有人指出,安全是金融支付交易的生命线。“换芯”是为了堵住漏洞、更加安全,成本理应由银行来承担,况且是银行主动变更合同内容,由此产生的成本也应由银行承担。退一步说,即便银行不想独自承担“换芯”成本,需要客户承担一部分,怎会有高出“换芯”成本几倍的奇葩收费?也就是说,银行不但免除了自己的成本担当义务,还借机牟取暴利,这聪明耍得也太露骨了吧。不要以为这是笔小钱,据长三角一家城商行个人金融部主管透露,目前该行个人客户借记卡发卡量逾900万张,现行换卡工本费要20元,“如果每一张卡都收费,预计要收近2个亿。”
某些银行不但靠银行卡“换芯”大肆敛财,更让人愤怒的是,一些已被明令禁止的收费也通过这次“换芯”冒了出来,有的是“改头换面”,有的还将本应免费的服务“藏起来”。根据现行的商业银行服务政府指导价目录,除信用卡、贵宾账户外,商业银行应根据客户的申请,为其提供一个免收账户管理费、小额账户管理费和年费的账户。但在实际中,一些免费服务却被银行“藏起来”。有银行要求普通卡客户仍需满足“月日均资产满1000元”,否则每月收取3元小额账户管理费。虽然这笔小额账户管理费可以通过登录网上银行申请免收,但对于客户是否有权申请免收、如何免收,办卡人员全程均未提示。
一些银行为何如此大胆行事,它们不怕处罚吗?说来让人苦笑。一是,银行卡“换芯”费用如何收取尚未纳入政府指导价,监管部门也没有统一标准;二是违规成本太低,根本不足以震慑。近年来,监管部门几乎年年发文要求商业银行取消不合理服务收费,切实减轻中小企业和储户负担,仅国家发改委近期开出的银行“乱收费”罚单就超过15亿元。但事实上,仅在2013年年报中,16家上市银行的银行卡手续费收入已达1435亿元。
由此看来,要想让银行卡“换芯”别沦为一场借机敛财的饕餮盛宴,真正把好事办好,监管部门必须制定统一合理的收费标准,改变目前这种银行单方随意定价的无序局面,之后对违规者也要加大处罚力度,直到它肉痛喊疼。此外,奉劝某些银行不要贪一时之利而伤了客户之心,要知道,客户的心若伤透了,他可永远不回头。