（一）什么是非法集资

　　单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

　　（二）非法集资的特征

　　1、未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；

　　2、通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；

　　3、承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；

　　4、向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

　　（三）非法集资的常见手段

　　1、承诺高额回报

　　天上掉馅饼、一夜成富翁，那是引诱许诺投资者高额回报编造的神话。

　　2、编造虚假项目

　　集资建房、投资入股，打着订立合同的幌子，骗款潜逃。

　　3、以虚假宣传造势

　　宣传上一掷千金，聘请明星代言，实际虚假声势，骗取公众投资。

　　4、利用亲情诱骗

　　参与传销，完成业绩，利用亲情、友情关系使集资规模不断扩大。