4月22日,一份文件在网上流传,针对第三方支付机构的专项整治方案,4月14日互联网金融专项整治行动爆出。那么关于这次整改会对第三方支付产生什么样子的影响?这个行业江湖何去何从?游戏规则是否会改变行业是否会进行一次洗牌?对我们普通大众会有产生什么影响?
方案全名为《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》,全文并不长,有两个重点:第一,对支付机构客户备付金风险和跨机构清算业务进行整治;第二,对无证经营支付业务进行整治。
第三方支付长期以来极具争议的两个问题:第三方支付备付金存管问题、第三方支付是否与银行直连的问题。后者则主要针对长期以来乱象丛生的“二清”机构。第三方支付备付金的存管方面,之前曾发生过挪用备付金的多起案例。现在正是第三方支付机构续牌和申牌的关键期。
支付是金融最基础的环节,中国支付领域传统的正规军是银行体系。支付宝等第三方支付机构出现之后,在银行体系之外开辟了新的资金通道,但是监管机构监控不到在第三方支付平台上的资金流向,这为赌博、贩毒、洗钱等犯罪活动留下了资金腾挪空间。为了防范系统性风险,监管层必然要将这些资金纳入监管范围。
站在监管的角度,每个第三方支付机构都与银行直接连接,是一种资源浪费,因为和银行直连必须每个都单独开发接口。同时,这样的方式会造成不公平竞争,一些规模较小的第三方支付机构去找银行,银行有的都不愿意搭理。但是如果接入统一的清算平台,在接入银行方面,各个机构都是平等的,这对中小第三方支付机构来说是利好,有利于营造公平的市场环境。
在利益切分方面,如果第三方支付机构通过银联与银行连接,发卡机构、收单机构、转接清算机构按照7∶2∶1的比例对刷卡手续费进行分成。如果绕开银联,就不用把钱分给银联。同时,第三方支付由于有巨大的沉淀资金,对银行来说是大额存款,银行为了拿到更多的存款,还会给予第三方支付机构相当的刷卡手续费的优惠。第三方支付机构收入大大增加,同时银行争取到更多的大额存款。在这个过程中,第三方支付和银行直连,相当于降低了交易成本。