绿色信贷意义是什么?绿色信贷余额多少?绿色信贷是指利用信贷手段促进节能减排的一系列政策、制度安排及实践。
绿色信贷是什么
绿色信贷是指利用信贷手段促进节能减排的一系列政策、制度安排及实践。我国的绿色信贷与被国际社会广泛认同的“绿色金融”“可持续金融”“银行业社会环境责任”等在本质上具有一致性,都是国家通过恰当的规制性政策和监管措施来引导银行等金融机构自愿承担和履行更多社会环境责任。
发展绿色信贷,无论对商业银行自身还是对经济社会发展都具有重要意义。在现代社会,银行业金融机构在为企业和社会大众提供服务的同时,又经营信用、传导政策、调配资源,在承担社会责任、优化社会环境与自然环境、防范社会风险方面担负越来越重要的责任。从国际金融业发展来看,对社会和环境风险进行控制和管理已成为金融机构的重要社会责任;金融机构改变单一强调对股东负责的理念,主动履行对社会和环境的责任,已成为一个全球性趋势。
我国绿色信贷政策于2007年7月正式启动,目前已成为一项十分活跃的环境经济政策,是促进节能减排的重要市场手段。从实践来看,绿色信贷具有优化资源配置、防控环境风险、引导企业行为三大功能。绿色信贷政策通常利用贷款品种、期限、利率和额度等手段支持环保、节能项目或企业,同时对违反环保、节能等方面法律法规的项目或企业采取停贷、缓贷甚至收回贷款等处罚措施。如果借款人不愿或不能遵守“赤道原则”(国际公认的旨在判断、评估和管理项目融资中的环境与社会风险的金融行业基准)所提出的社会和环境政策,银行就会拒绝为其项目提供贷款。
以绿色信贷为核心的绿色金融是我国绿色发展的重要推动力,以绿色信贷支持绿色发展是经济新常态下稳增长、调结构的必然选择。发展绿色信贷,关键在于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,把金融资源配置激励机制与财税、产业、价格等宏观调控机制有机结合起来,引导更多资本、资源投向绿色、低碳、环保产业,实现百姓富、生态美的有机统一。商业银行应树立更好履行社会环境责任的理念,坚持以绿色信贷理念指引信贷经营行为,完善绿色信贷机制,构建绿色信贷管理体系,完善绿色信贷组织体系,培育绿色信贷文化。在绿色信贷的具体举措上,商业银行可将企业履行环保责任情况作为授信基本前提条件,对贷款项目和贷款企业实行“环保一票否决制”;实行企业环保名单管理,视企业生产经营对环境造成的不同影响,给予其不同的信贷政策;寻找绿色信贷新利润增长点,积极改善和创新节能环保领域的金融服务,推动实现环境保护与企业发展共赢。
绿色信贷余额
中国在绿色金融领域正引领全球发展。近日,包括“一行三会”、财政部等7部委联合发布《构建绿色金融体系指导意见》,绿色信贷再次成为《意见》中的重要组成部分。
昨日,银监会召开绿色金融专题新闻发布会,银监会政策研究局巡视员叶燕斐介绍说,截至2016年6月末,21家主要银行业金融机构的绿色信贷余额达到7.26万亿,占各项贷款的9%。其中节能环保、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业贷款余额1.69万亿元,节能环保项目和服务贷款余额5.57万亿元。
中国构建绿色金融体系并非新鲜事,尤其是在绿色信贷方面的发展已经有着多年的历史,监管部门也出台了相应的绿色信贷政策,而此次《意见》中关于绿色信贷部分的发展意见,很多是对原有政策的改善。据叶燕斐介绍,2007年银监会就发布了《节能减排授信工作指导意见》,专门对高污染、高排放的行业提出了一系列的信贷投放要求;2012年出台《绿色信贷指引》,强调绿色信贷对绿色经济、低碳经济和循环经济促进作用;2013年发布《绿色信贷统计制度》,通过多项指标的细化界定银行的信贷投放是否属于绿色信贷;2015年还发布《能效信贷指引》,衡量信贷投放对企业能源效率的效果。
“目前银监会已建立了《绿色信贷指引》为核心的绿色信贷制度框架,对银行业金融机构开展绿色信贷的政策界定、管理方式、考核政策都作出了明确规定。”叶燕斐称。
不过,绿色信贷对银行来说并非意味着“公益性”事业,而是要遵循商业可持续原则。“目前7万多亿的绿色信贷余额中,银行没有得到任何的政府财政贴息,大部分绿色信贷项目自身的收益回报率可以支持贷款的可持续性。”叶燕斐称。
目前政府财政对绿色环保项目补贴的对象直接针对企业,而非银行。不过,有业内人士对证券时报记者反映,直接对企业(产品供给端)进行补贴并非有效的财政激励措施,目前出现的不少“骗补”现象就说明了这一问题。
“对生产公用基础性的产品进行价格补贴,反而会让这类产品无法真正反映市场成本和环境补偿成本。在没有价格补贴的时候,对这类产品进行节能改造更能使其产生好的经济效益,这会激励银行加大对这类产品的绿色信贷投放力度。”上述业内人士称。
目前的绿色信贷项目不仅收益回报可观,项目的资产质量也较好。数据显示,截至6月末,21家主要银行业金融机构节能环保项目的不良贷款余额226.25亿元,不良率为0.41%,低于同期各项贷款不良率1.35个百分点。
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