“从最新批复的一批民间融资服务公司申请中不难发现，其注册资本普遍由去年第一批的1亿元下降到5000万元，一些乡镇民间融资服务公司甚至只有2000万元。在试点要求的许可范围内，这就说明，临沂"地下"的民间资本实力不再像以往那样强大。”6月27日，临沂市金融工作办公室综合科科长王兆富接受经济导报记者采访时坦言，开展民间融资规范试点一年多来，临沂创新性地引入了“民间融资服务公司”这一概念，有效促进了民间资本阳光化运作。

　　初尝甜头

　　“在企业经营过程中，往往都会拿出一部分闲钱用于放贷。但由于企业放贷名不正言不顺，不仅没有合法化的政策支持，而且风险极高。”临沂市琅琊民间融资服务有限公司由两家实体企业和4名自然人于今年刚刚出资成立，其董事长杨美峰告诉导报记者，民间融资服务公司试点为企业放贷提供了一个合法身份，以往偷偷摸摸的“地下交易”得以实现阳光化。

　　在政策鼓励下，一批像琅琊一样的民间融资服务公司应运而生。据王兆富介绍，截至目前，临沂市共发展民间融资服务公司54家，吸纳民间资本29亿元，有力支持了实体经济发展。同时，由于受不得超银行基准利率4倍的管控，相对较低的利率也让高利贷难以生存。

　　值得关注的是，由于《临沂市民间融资服务公司试点管理暂行办法》（下称《办法》）规定，民间融资服务公司的发起人须为管理规范、信用良好、符合国家产业政策的当地企业，连续两年盈利且两年净利润累计总额在600万元以上，因而，实体企业出身的民间融资服务公司比传统金融机构更加了解中小企业的融资难题。

　　采访过程中，杨美峰不时接到企业打来的电话询问借贷事宜。他坦言，通过大量融资贷款业务让其接触了各行各业的企业家，结合原有企业运营经验，今后在利用融资服务公司对外投资时，可以帮助他发现某一行业的盈利点，投资把握也会更大。投资收益不仅比放贷可观，而且对地方经济的拉动作用更加明显。

　　“公司成立之后，我们并不是单纯将其视为扶持主业的一项副业，而是希望由此将其做大做强，未来能够发展成一家村镇银行。”杨美峰充满信心地告诉导报记者。

　　通过采访多家民间融资服务公司的负责人，导报记者发现，对于多数以制造加工等实体经济起家的他们来说，金融行业在他们眼中实为比制造业更高一等的朝阳行业。借助试点的机遇进军金融，将民间融资服务公司做大做强，成为他们共同的愿景。

　　谈及下一步的打算，王兆富表示，目前民间融资服务公司已经覆盖了临沂各县区，下一步将在此基础上继续增加民间融资服务公司数量，力求几年之内覆盖所有乡镇。

　　另辟蹊径

　　“一边是传统金融机构无法满足纷纷"喊渴"的中小微企业，另一边是不断壮大但找不到投资出路的民间资本。在这一背景下，如何将民间资本合法化，将其有效投入到实体经济运行中，是当下亟待解决的课题。”王兆富告诉导报记者，以往在当地，民间金融存在地下钱庄、民间借贷、典当担保、网络借贷等多种形式，如果让这部分民资在法律允许的范围内运转起来，对于拉动临沂地方经济至关重要。

　　据了解，2012年我国民间融资超过3万亿元。近两年来，民间借贷存量资金涨幅达28%，并延伸出第三方支付、认证、评估、催收等服务市场。目前，我国小贷公司已近7000家，村镇银行1700多家，典当行6000多家。

　　“既要遵守省里出台的相关规定，又要通过试点规范、引导并激活民间资本，这就要求我们另辟蹊径。正是在借鉴了温州金改的经验并结合本地实际后，临沂提出了"民间融资服务公司"这一概念。”王兆富表示，相比小贷公司，民间融资服务公司门槛更低，运营方式更加灵活。在审批方面，只需临沂市级金融部门审批即可，避免了小贷公司在名额上的限制。

　　导报记者注意到，《办法》规定，民间融资服务公司的注册资本最低仅为500万元，既可以以自有资金在本县区开展民间融资服务业务，还可以用不超过净资产40%的自有资金对外投资；经主管部门同意后，可在本市范围内的民间融资服务公司之间进行资金调剂拆借。对达到小额贷款公司标准的民间融资服务公司，优先推荐成为小额贷款公司。