脱贫攻坚，是一项讲求科学性的系统工程，需要遵循科学的逻辑前行。那么，什么是中央金融单位定点扶贫所遵循的逻辑呢？

　　答案是“三个工程”：把金融扶贫建设成破解“三农”问题的民生工程；把金融单位定点扶贫建设成培育金融机构核心竞争力的发展工程；把金融单位定点扶贫建设成优化基层社会治理的政治工程。

　　以“三个工程”作为指引，中央金融单位定点扶贫工作取得了卓著的成效，通过金融扶贫、党建扶贫、产业扶贫、教育扶贫、消费扶贫、扶智扶志等各类扶贫项目，构建起金融系统定点扶贫的大格局，推动65个国定贫困县顺利完成年度攻坚任务，其中的31个县已脱贫摘帽。

　　扶贫涉及到社会生活的方方面面，绝非“给钱了事”这么简单。贫困人口的安居、就业、子女上学、养老等，均可以归纳为社会治理问题。优化基层社会治理，是脱贫攻坚成功、巩固扶贫成果的保障。经济分析师强调，“把金融单位定点扶贫建设成优化基层社会治理的政治工程”是引领，解决的是金融定点扶贫如何更有作为的问题，要更加注重农村基层党组织建设、金融生态环境建设、提升市场意识和风险意识，持续推动农村贫困地区社会治理水平全面提升。

　　中央金融单位如何通过扶贫优化基层社会治理？

　　中国人民保险集团和民生银行的经验具有代表性。人保集团发挥保险机制功能作用，推动贫困地区治理能力和治理水平提升。通过开发农业保险产品，解决因灾因价格波动致贫返贫问题；通过参与多层次社会保障体系建设，大力发展大病保险、救助保险等，着力解决“两不愁三保障”中的突出问题；通过参与社会管理模式创新，大力发展责任保险、巨灾保险、创新“警保联动”模式，完善社会矛盾纠纷调处机制，着力打造共建共治共享社会治理格局。

　　而民生银行建立了“一体两翼式”金融扶贫体系，开展多方面的扶贫探索，以教育资源为着力点改善村落文化生态，以健康扶贫为支撑点构建乡村保障体系，以党建资源为根本点重塑治贫治散核心，以文化扶贫为切入点创新推进乡村振兴，以公益资源为出彩点营造和谐社会风气，以人才资源为突破点助力基层全面发展。