“加大国家助学贷款力度，将贷款最长期限由原先的10年、14年，统一延长至20年。”8日召开的国务院常务会议决定的国家助学贷款新政发布后，引起广泛关注，业内人士欣然点赞其为“最长助学贷款”。新政给贫困大学生带来什么实质性利好？江苏有多少贫困大学生可以受益？专为特困大学生而设的“代偿机制”是怎么回事？
“国家助学贷款分为两种类型，一种是生源地助学贷款，一种是校园地助学贷款。”江苏省学生资助管理中心主任陈虎昨天在接受记者采访时介绍，两种助学贷款还款时限是不一样的，其中生源地贷款还贷最长年限为14年，校园地助学贷款还贷最长时限是10年。
“对普通的贫困大学生而言，国家助学贷款新政带来了两方面利好。”陈虎解读说，其一是将助学贷款最长期限由原先的10年、14年，统一延长至20年。“对办了生源地助学贷款的贫困生而言，意味着可以延迟6年还清贷款，而对办了校园地助学贷款的贫困生来说，还清贷款的时间延长了10年，不论是前者还是后者还贷压力都大大减轻。”其二是将还本宽限期从2年延长至3年，宽限期内只需还利息、不需还本金。“还本宽限期延长一年，听起来没什么了不起，可是对于那些家庭经济困难而毕业后暂时又没找到理想工作或月薪不高的贫困生而言，还是有缓解压力效果的。”
据了解，在江苏184万在校大学生中，每年约有10-11万新入学及已经在读的贫困生需要办理国家助学贷款。“国家助学贷款新政，不论是今年的新生还是往年的老生，均可以受益。”陈虎表示。
在南京地区高校中，河海大学的贫困生比例相对较高。该校学生处副处长魏有兴介绍，河海在校生有近2万人，其中困难家庭学生约占20%，经过规定程序认定后，需要办理国家助学贷款的学生占在校生的10%左右，总数约为2000人，其中1/4为校园地贷款，3/4为生源地贷款。
“助学贷款新政是国家对贫困大学生资助的又一力作，对贫困生来说是一个非常实在的利好。”魏有兴感言，去年国家刚把本科贫困生的助学贷款额度从每年的6000元提高到8000元，研究生贷款额度最高可以达到12000元，今年又将贷款年限延长至20年。“国家把更多的钱投入到教育民生中，反映了国家对教育公平的重视。”魏有兴解析说，读书目前仍然是贫困家庭孩子改变命运的重要渠道，而延长还贷年限可以分解还贷压力，让更多贫困学子减少读书的后顾之忧。
南京农业大学土地资源管理专业研二学生童尧来自沛县农村，上大学期间也曾有过贷款经历。“国家助学贷款还贷期限延长到20年，真是为贫困学子办的一件大实事。”小童说，贫困大学生毕业两三年后经济实力仍然有限，还助学贷款还是蛮有压力的，而还贷期限延迟6到10年，不论是精力还是财力，都能更好地应对。
“建立还款救助机制，对因病丧失劳动能力、家庭遭遇重大变故等毕业借款学生，可申请代偿应还本息”，是国家助学贷款新政又一重要内容。陈虎解释说，代偿机制说白了就是由国家帮助确无偿还能力的特困大学生还贷，就我省而言，省学生资助管理中心将承担这方面的职能。至于代偿金来源，省学生资助管理中心每年跟国家开发银行合作开展生源地助学贷款时，会给开发银行一定的风险补偿金，没用上的风险补偿金会返还。“我们就从返回的风险补偿金中拿出一定比例建立代偿基金，用于国家为经济特别困难的学生还贷。”
“代偿这个新政可以说是为贫困大学生雪中送炭。”沛县是国家助学贷款办理大户，每年有3500名左右新老贫困大学生办理助学贷款，该县学生资助管理中心主任王德同深有感触地说，每年需要还贷的沛县籍高校毕业生中，都会新出现7-8个确有困难还不起助学贷款者，因此上了银行诚信“黑名单”的也不乏其人。“贫困生经济原本就很困难，而一旦上了银行诚信‘黑名单’，今后买房贷款都会受到影响，可以说是雪上加霜。而有了代偿救助机制，这个难题就会迎刃而解，我这个学生资助管理中心主任心里也会少些纠结。”
国家助学贷款新政也引起一些网友关注。“感谢党中央！感谢国务院！”网友“鹤立鸡群”欢呼。网友“虚拟世界”感言：“像我们这样经济困难的家长，看到这些消息心里是很高兴的，孩子们你们一定要努力学习回报社会回报家庭，劝天下因为经济困难不想念书的孩子们勿放弃，勿自卑，升学读书人人平等！加油孩子们！”
快评 >>>
为助学贷款新政点赞
8日召开的国务院常务会议决定，高校学生在读期间助学贷款利息由财政全额补贴，毕业后在还款期内继续攻读学位或在校期间因病等休学的，也可申请贴息。贷款最长期限由原先的10年、14年，统一延长至20年。这一系列助学贷款新政温暖人心，对国家培养和储备人才有重要意义。
对寒门学子和家庭而言，助学贷款是最有尊严的帮扶形式。原教育部新闻发言人王旭明曾表示，不提倡媒体报道“贫困生呼吁社会捐助”等，他是希望由更完善的方法来解决贫困生上大学的问题，这就是更全面、更广泛和更宽松的助学贷款。这既解他们燃眉之急，又维护了他们的尊严和幸福，让孩子不带“标签”迈进大学，毕业后，不带精神压力走入社会。
由这次助学贷款新政想到，我们在贷款解困扶贫时，要更多看到和关注借款者这个“人”。格莱珉银行的创办人穆罕默德·尤努斯就反复强调：银行要对穷人充满深深的信任，向穷人提供有尊严创造财富和享受银行服务的途径。我们要相信贫困大学生能够还款，那怕拖到20年，这是一种美好的信念，是对我们教育成功和他们品格状态的乐观预计，这应是我国发放助学贷款的一个基本点，让我们相信他们的创造力和潜能，相信他们的高尚、诚信和善良的品质。 顾德宁
