目前,我国金融市场运行平稳,4000余家中小银行整体经营稳健,资本和拨备水平充足,流动性整体充裕。截至2019年三季度末,中小银行核心一级资本充足率10.25%,贷款损失减值准备1.74万亿元,较上季末增加24.4%,2019年一至三季度中小银行实现净利润4483.5亿元,抵御风险的“弹药”充足。截至2019年三季度末,超过99.2%的中小银行流动性比例高于监管要求,中小银行流动性水平充足。
对于中小银行风险问题,人民银行有关部门负责人表示,当前,我国经济增速总体上有所放缓,加之国际经济形势日趋复杂,导致我国经济中一些长期积累的深层次矛盾逐渐暴露。商业银行对宏观经济的变化较为敏感,尤其是中小银行自身体量较小、风险管理能力偏弱,因此受到的冲击较为明显。另外,近期银行业金融机构不良资产分类更加审慎,已将逾期90天以上贷款全部纳入不良贷款,部分银行将逾期60天以上贷款也逐步纳入不良贷款,不良贷款率的上升,使得银行拨备计提力度加大,可能导致一些监管指标有所下降。
对于这一问题,目前,全国有4500多家银行,个别机构因为各种各样的原因积累了一些问题,有的与经济周期有关,有的与机构自身经营治理存在缺陷有关。不过,这些机构规模比较小,风险暴露比较少,因此即便出现了风险,也是完全可控的。他同时强调,对于银行业保险业的整体风险、个体风险、不同领域的风险,监管部门是非常清楚的,知道风险水平有多高,也采取了一些措施,正在见到成效。
不久前召开的国务院金融稳定发展委员会第九次会议指出,要深化中小银行改革,健全适应中小银行特点的公司治理结构和风险内控体系,从根源上解决中小银行发展的体制机制问题。
整体来看,我国中小银行风险应对能力不断提升,风险防控的主动性、前瞻性有所增强。下一步,人民银行将持续关注中小银行流动性状况,加强市场监测,不断加大对中小银行的政策支持,推动中小银行进一步完善公司治理,提高风险防控水平,实现中小银行健康可持续发展。
政策支持方面,要进一步为中小银行提供资本补充的条件。“因为对于所有的风险,商业银行最后都是要拿资本来进行吸收。所以,只要资本是真实的、充足的,那就没有大的问题。另外,银行也要找到适合自己的发展模式。”