鲜销农产品季节性强，集中产新、上市时价格最低，越到尾期价格越高。对于农户来说，如果经销商采买不及时，就会出现大面积滞销，丰产不丰收；对于消费者来说，由于物流成本以及市场供给有限，产新时的低价难以享受，尾期的高价更难以接受。
　　为了平抑物价，保鲜仓储是较好的解决办法，可以更多采购农产品，在下一年产新之前，陆续出货。但问题是，大批货物堆在仓库，需要大量资金周转。对于经销商来说融资压力很大，而其能够做抵押贷款的无外乎商品房，此外少有其他抵押物，严重限制了经销商的采买能力。

　　彭州不仅是全国五大商品蔬菜生产基地之一，还拥有中国西部最大的农产品集散物流中心，冻库存储量居全国第二，共有仓库（冻库）52处，存储量26万吨，居全国第二，年交易额超600亿元，农产品仓单质押率先在这里实现了大蒜、生姜、葱头、石榴等多个品种的覆盖。
　　因此，这里不仅具有开展农产品仓单质押融资的先天优势，也有批量推行此项业务的必要性。为此，彭州市出台了《彭州市开展农产品金融仓储改革实施方案（试行）》，通过引入银行、仓储（冻库）公司、评估公司、保险公司、风险基金管理机构、流通备案部门等六大机构，探索建立了仓储服务、价值评估、保险、价格推送、巡查、强制平仓、风险保障、提前解质、仓单置换、财政支持的“十大机制”。
　　在彭州市政府、人民银行彭州市支行与相关金融机构密切配合，创新金融服务模式，创建了以蔬菜（主要耐储存品种）、果品、粮食等农产品为质押物的农产品仓单质押融资模式，提前变现，参与到市场流动中。