央行决定全面放开银行贷款利率有管理的浮动区间,从中长期来说,标志着中国金融体系利率市场化的真正启动,对中国金融市场影响不可低估。但由于资金紧张,即便贷款利率下限取消,个人贷款利率并无下浮,房贷利率则是不降反升。
在贷款利率放开的背景下,广州多家银行进一步上调了个人首套房贷款利率。目前,工商银行和建设银行仍然以基准利率执行首套房贷款利率;招商、广发等多家银行已将首套房贷款利率上浮至基准利率1.1倍,而在十天前大部分银行还是实行基准利率。而某本土区域小银行个人贷款部门一位负责人告诉记者,“因为资金的紧张,放款额度极为有限,暂时停止住房贷款业务。”
7月15日,广发银行开始将首套房贷款利率从原有基准利率的90%上调为95%;贷款利率放开后, 广发银行再次上调首套房贷款利率,目前为基准利率上浮10%。不到一周的时间,广发银行两度上调首套房贷款利率,银行信贷资金紧张依旧。
农业银行广州黄埔大道支行个人贷款中心一位负责人称,“目前农行首套房贷款利率是基准利率的9.7折,但由于银行个人商业贷款暂时没有额度,最快的可能也要1个月以上,而公积金贷款则要2-3个月才能放款。”
“现在资金的确还是很紧张,我们行资金平均综合成本都到4.9%左右了,按照此前一年基准贷款利率6%计算,银行最多下浮不到20%,再低就是亏本生意了。”某国有行广东省分行中小企业部相关负责人这样说。另一股份制银行广州分行人士也表示,该行曾经测算过,贷款下浮超过8.5折,银行就是亏的。
事实上,银行下半年信贷额度会持续紧张,今年全年信贷增量目标是8.5万亿元,但上半年新增贷款已达到5万亿元,所剩额度不多情况下,实际利率下降的空间也不大。原中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容分析指出,从去年夏季开始,银行贷款利率下限管理就由9折下降到7折,这种信贷政策变化看上去是有利于实体经济降低融资成本的。但从实情来看,由于银行信贷始终紧张,这种信贷政策所起到的作用非常有限。
今年上半年,贷款利率向下调整的比重很小,只有11.4%贷款执行基准利率水平下浮10%,23.8%的贷款实行基准利率,多达64.8%的贷款实际利率高于基准利率。加上当前中国金融市场,企业、地方政府及个人基本上都处于严重资金饥渴症中,想通过放开对银行贷款利率管制来降低企业的融资成本并非易事。
日前,中国人民银行原副行长吴晓灵表示,存款利率上限是利率市场化的最后一步,但她认为短期之内,起码今年或者是明年都不会放开。吴晓灵认为,金融机构财务约束不够,一旦放开了存款利率上限,会造成存款大战,最起码要把存款保险制度推出来才行。
上周五央行相关负责人在回答存款利率放开相关问题时,再次提到存款保险制度、金融市场退出机制等配套机制正在逐步建立过程中。存款保险制度向来被认为是利率市场化的前提,央行也曾在多个场合和报告中提到要加快推进存款保险制度。市场分析认为,从当前各种情况来看,预计年内推出存款保险制度的可能性很大。