早在去年,中国人民银行宣布,自当年6月8日起,将金融机构存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍,将金融机构贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.8倍。存贷款利率浮动区间正式放开,被视为我国利率市场化改革迈进重要一步。
针对李礼辉的建议,亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为,推动利率市场化改革是未来发展的方向,为中小企业融资开辟渠道。但是,当前银行体系习惯向国有企业和大型民营企业倾斜,靠着高息差轻松度日,因此,改革必须配套进行,包括国有企业改革,权力下放等等。
中国银行首席经济学家曹远征认为,中国今年可能不再需要进行贷款利率管制,下限可以放开。他指出,利率市场化就是定价机制的改革,而这一定价机制已经基本完善。很有可能今年不需要再进行贷款利率管制,下限可以放开。这有利于降低企业融资成本,但是考虑到取消贷款利率浮动下限后,我国主要银行的盈利能力是否可以满足资本补充要求,以及充裕的坏账吸收能力,还需要同时取消存款利率浮动上限,以保证银行的正常运营。
值得注意的是,中央经济工作会议提出“切实降低实体经济发展的融资成本”。有分析人士认为,由于新的一轮通胀周期已经开始,据测算,2013年通胀将温和上行至3%左右,理论上没有降息的空间,而且从实体经济企稳回升的态势来看也无降息的必要。
分析指出,为实现上述目标,2013年央行将着力推进利率市场化改革,特别是进一步扩大甚至是取消贷款利率浮动区间下限,用更灵活的市场化手段换取实际融资成本的降低。利率市场化意味着银行将拥有更大的话语权,银行将更加按照市场化规律运作。庄健指出,面对新的挑战,银行应该加快金融创新;开发新的金融产品;改进公司管理能力;提高经营水平。
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