2017年中小型企业贷款政策:
 

　　一、调整结构扶持创新

　　记者从有关部门了解到，我国在财税政策方面从解决中小企业技术创新过程中的“市场失灵”入手，重点围绕电子信息、新能源与高效节能、新材料、生物医药及高技术服务业等高新技术领域，支持了一大批中小企业开展技术创新活动，促进了科技成果产业化和新兴产业发展。截至今年上半年，创新基金累计支持的中小企业技术创新项目已超过2.3万个。创新基金吸引和扶持各类高学历人才、留学人员到技术创新第一线，鼓励他们创办科技型中小企业，开展科技成果转化和产业化。据统计，截至2009年底，正在执行的5269个项目职工人数达49.8万人，比项目立项前增长了23%。

　　我国中小企业普遍存在布局分散、结构趋同、经营粗放、技术落后、专业化协作程度低等问题。今年，财政部制定印发了《地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》，安排地方特色产业中小企业发展资金29.5亿元，拨付各省级财政部门按照统一要求并结合当地实际，重点支持地方特色产业集群和聚集区内中小企业技术进步、节能减排、协作配套，引导各地积极发展具有比较优势的特色产业，促进形成特色鲜明、分工合理、各展所长、协调发展的产业和区域经济格局，从而带动整体产业结构调整和优化。目前，以上政策正在抓紧组织落实。

　　今年，为落实中央关于加大力度支持中小企业开拓国际市场精神，财政部和商务部重新制定了《中小企业国际市场开拓资金管理办法》，将原来对中小企业的支持条件由年度进出口1500万美元以下扩展到4500万美元以下，同时根据形势需要，增加了电子商务、境外收购技术和品牌等支持内容。

　　9年来，该项政策支持的企业涉及高新技术产品、农产品、电子化工产品、纺织服装产品等多个领域。据统计，2001年至2009年，受到资金支持的中小企业出口额由2001年的941.2亿美元增长到2009年的4231.1亿美元，2001年至2009年，累计21664户企业实现了产品出口的“零”突破，累计1999户企业的出口额超过1500万美元。

  
　　二、发挥资金撬动效应

　　近年来，财政部积极改进和创新支持方式。在进一步明确支持领域、突出工作重点，充分体现国家政策导向的同时，综合运用并创新多种支持手段，发挥财政资金的引导和带动作用，有效地激发了社会资金支持中小企业的热情。

　　促进中小企业信用担保体系建设。为发挥担保机构在中小企业信用保证、资金融通方面的积极作用，中央财政自2006年起实施了中小企业信用担保业务鼓励政策，主要采取业务补助、保费补助及资本金投入等支持方式，支持信用担保机构增强业务能力，扩大中小企业担保业务。今年，财政部、工业和信息化部在深入调研和总结经验的基础上，联合制定了《中小企业信用担保资金管理暂行办法》，明确：一是对符合条件的担保、再担保机构开展的中小企业融资担保(再担保)业务给予补助，鼓励担保机构和再担保机构为中小企业特别是小企业提供融资担保(再担保)服务;二是对担保机构开展的担保费率低于银行同期贷款基准利率50%的中小企业融资担保业务给予补助，鼓励担保机构为中小企业提供低收费担保服务;三是特殊情况下，对符合条件的担保、再担保机构给予注资支持，鼓励担保机构扩大资本规模，提高信用水平，增强业务能力。截至目前，中央财政累计安排中小企业担保资金70.38亿元。其中2009年共安排40亿元，比上年增长1.2倍，今年继续安排10亿元。从今年上半年拨付的10亿元资金看，获得补助的663家担保机构共为4.5万户中小企业提供了1887亿元贷款担保。
 

　　三、税收政策让中小企业受益

　　近年来出台的对企业的税收鼓励和优惠政策中，有许多条款使中小企业受益：

　　鼓励“三农”事业发展的税收政策。企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，可以免征、减征企业所得税等条款，使很多中小企业受益。

　　鼓励技术创新的税收政策。国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税;企业为开发新技术、新产品、新工艺所发生的研究开发费用，可享受加计扣除或摊销的优惠政策;企业的固定资产由于技术进步等原因确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。

　　鼓励就业的税收政策。对下岗失业人员、随军家属、自主择业的军队转业干部等特殊群体的自主创业给予税收优惠政策;企业招收下岗失业人员年内按实际招用人数予以定额(每人每年4000元，可上下浮动20%)依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税;下岗失业人员从事个体经营每户每年8000元扣减当年应纳税款。