随着6月底湖南省汉寿县铁路村农民创客高敏领到了75万元贷款，汉寿许多新型农业经营主体的融资难问题大体得到解决。汉寿县农经局引入土流网等专业机构对农业大户所流转的土地价值等进行专业评估，依据评估证书衡量贷款发放数额，大户凭评估证书和农村土地承包经营权证申请抵押贷款。

2012年，退伍回乡的高敏流转承包了村里的500亩集体湖面，进行珍珠蚌和家鱼规模化养殖，聘请当地村民帮忙打理，给当地创造了20多个就业机会。但是，和一些新型农业经营主体一样，高敏这个农业“创客”规模经营面临着经营难、技术难特别是融资难三大难题。

规模化种养殖不仅需要足够的启动资金，后期运营依然需要流动资金的投入。湖南省汉寿县近年开展起来的“政企合作”土地流转模式，让高敏捕捉到新的契机。他用汉寿县农经局颁发的土地承包经营权证向银行申请抵押贷款。中国邮政储蓄银行汉寿支行联合土流网对高敏承包的500亩土地进行了全方位专业评估，从气候、气温、降水量、水质、保水能力、光照和环境条件等各方面测评后，判定该片区域规模养殖的适宜程度，依据评估结果发放了75万贷款。

据汉寿县农经局相关负责人分析，有了专业机构的评定，不管是创业者、银行、地方政府还是流转土地的农户，都能吃下一颗定心丸。汉寿县与土流网的政企合作不仅提高了农村金融贷款的抗风险能力，解决了创业者贷款难的问题，同时由于对规模经营者在经营资金、技术水平、设备状况和项目前景等各项要件出具了专业的评估报告，大大消除了因盲目扩大经营规模而带来的潜在隐患。