“我有个种鸡养殖场，以前只能申请抵押贷款，借个十万八万的，解决不了实质问题。前不久听说土地经营权也可以抵押，贷款额度还挺大，我就抓紧办理了土地流转手续。没想到很快就从农业银行海城市支行贷到了260万元。”海城汇隆养殖有限公司经理郝冠军高兴地说。有了这笔钱，他不再为急需的饲料、鸡雏款发愁了。近来，海城市一些金融机构创新开办农村土地流转经营权抵押贷款业务，唤醒了农村沉睡资产，为农民搭建起致富金桥。

近年来，海城市土地流转面积越来越多，至3月末，一共流转土地达68万亩，其中通过流转交易平台流转的土地达9万亩。然而，因无合格抵押物或保证担保不足，不少种粮大户、合作社和机械化连片耕种的农户遭遇“贷款难”。随着农村改革的持续深入，农村流转土地经营权等相关政策及法律限制逐渐被打破。去年以来，以入选全国农村改革试验区、全国土地改革试点和全国集体资产股份权能改革试点市为契机，海城市按照“死资产变活资本”的原则，重点依托农村综合产权交易平台，全力推进农村金融改革工作，积极与农业银行、农村信用社、邮储银行及小额贷款公司等协调磋商，开展土地承包经营权、农作物预期收益、农业大棚所有权、林权、农机具所有权等抵押贷款。特别是在省内率先开展了土地经营权、农业生产设施、林权抵押贷款，在全国率先开启了“农业生产预期收益+农业保险抵押贷款”新模式。

在开展农村土地流转经营权抵押贷款这项业务中，各家银行不断创新。农行海城市支行开办“农村流转土地经营权与农机设备组合担保贷款”“农村流转土地经营权与地上设施组合担保贷款”。海城市农村信用合作联社开办了“农村流转土地经营权抵押贷款”“温室暖棚抵押贷款”“设施农业抵押贷款”“农房住房抵押贷款”等一系列以农村“三权”资产为抵押的贷款品种。截至去年12月末，海城联社已办理各类土地经营权抵押贷款余额达6216万元。

春耕备耕时节，记者在海城农村采访时看到，来自农村基层的金融改革创新，催生这里的田间地头到处春潮涌动。海城市望台镇嘉良生态农业园的李金良发展设施农业从事工厂化育苗已有6个年头，种植规模从最初的十几亩发展到现在的200亩土地，共有32栋暖棚，公司培育的蔬菜苗不仅覆盖周边乡镇，还辐射到绥中、辽中以及锦州、盘锦等地，年产值达800余万元。李金良说，过去农民到金融部门贷款手续繁琐，利息还高，抵押物必须是房产、门市或是有公务员的工资做担保，农民手中的土地和设施大棚等资产都被拒之门外。他从农行了解到，现在用流转土地权证就可以办理大额贷款。如果用200亩土地和32栋大棚做抵押，按照银行的评估李金良最高可贷到100万元。“这回买种子的资金缺口总算彻底解决了！”李金良开心地说。