中国小微企业是给力经济发展的“轻骑兵”，其工业总产值、销售收入、实现利税大约分别占中国经济总量的60%、57%和40%，提供了75%的城镇就业机会。据国家工商总局的数据显示，目前我国西部10省市的小微企业超过160万户，占全国企业实有总户数的16.16％；中部9省市的小微企业超过220万户，占全国企业总户数的22.24％；东部12省市的小微企业超过600万户，占全国企业总户数的61.6％。这些约1000万家小微企业主要密集在长三角地区、珠三角地区和福建省等5个省市。
在相继袭来的国际金融危机、欧债危机等经济寒流中，广大的小微企业生存状况如何？他们能否实现转型升级？各地政府尤其是海关、检验检疫等部门怎样扶持小微企业发展……
站在浪尖上跳舞
作为国民经济的重要组成部分，小微企业的生存状态直接关系到国民经济的健康发展，但复杂多变的国内外经济形势，让大多数小微企业一直在浪尖上跳舞。据国家统计局对全国3.9万户规模以下工业企业抽样调查，今年一季度，工业小型微型企业经营状况好或很好的比例仅为21.1%，比去年底下降了1.7个百分点。其中，微型企业经营状况好或很好的比例仅为18.3%。企业普遍反映，目前出现了“订单荒”，尤其是广东、浙江、重庆等地制造业出口企业，订单普遍减少了20%~30%。
“2012年的生意不好做，今年不赔钱就是目标。”在内蒙古赤峰做服装加工生意的王勇表示，在他们这个“圈子”里，大多数企业主对今年形势有点悲观，“工人工资太高，根本不敢接单，接单就赔钱，不接单员工就会流失，形势好转的时候又难招人。”2011年下半年以来，在中国经济开始步入低速增长与结构转型相结合的新历史时期后，作为中国经济最活跃的群体也是最脆弱的群体(相比外资、国企)，广大小微企业受用工成本大幅上升、原材料成本明显上涨、订单量减少以及资金链紧张等困扰，正处在“温水煮蛙”的艰难处境。
当前，小微企业融资难是一个全球性的问题，其原因是多方面的。一是小微企业自身存在产业结构不合理、资本结构单一、产权不明晰、盲目追求扩张等内在缺陷，造成难以识别有效的小微企业融资需求，贷款风险偏高；二是缺少一些法律法规、市场环境建设等方面的外部政策配套措施；三是金融机构服务体系还需不断完善，包括融资渠道结构性失衡、小微企业集合债券、票据和信托等产品发展、信用风险分担机制、融资性担保公司资本实力和经营状况、银行业金融机构服务等。
对此，经济学界已有共识，从某种程度上看，小微企业的困局就是中国经济转型的困局，小微企业的生存环境能否改善与中国转变经济发展方式紧密相关。近年来，中央和地方密集推出扶持措施，帮“小微”摆脱成长的烦恼。经过各方面的共同努力，各地小微企业面临的诸多困难得到一定的纾解。
在上海繁华的市区中心泰康路，有个叫田子坊的文化商业区，在那方圆几平方公里十数条狭窄的弄堂中，聚集着数百家生机勃勃的各种风格的小店。比如，一家仅有几十平方米的丝巾小店，一年的营业额竟有数千万元，怎能不让人吃惊?
在上海普陀、浦东、杨浦等区的创业园、孵化园区中，寄托着成百上千个年轻人的创业梦想。当看到一个个科技型的小微企业在顽强生长，当听说有的年轻创业者多次失败仍不放弃努力的创业经历时，中央统战部副部长、全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙高兴地说，这些创业园和孵化园区是“梦工厂”，我们应该鼓励冒险、宽容失败、崇尚创业、创造条件，让年轻人的激情、热情、想象力得到充分的释放和发挥。
尽管当前小微企业有向好趋稳的迹象，但困难仍然存在，并且出现了一些新情况、新问题，如果不进一步加大对小微企业支持力度，他们中的大多数将如履薄冰、举步维艰。
困难是暂时的
小微企业利润空间越来越小，主要原因在于过度依赖资源、缺乏核心技术，所以必须要依靠劳动力素质的提高以及科技进步，大力发展新兴产业。一直以来，小微企业的困境不仅是基层经济状况的反映，同时也已经成为判断决策层宏观经济政策的感应器。
全国工商联人士表示，目前90%以上的小微企业无法从银行获得贷款，融资状态更为窘迫。即使是在经济比较发达的地区，小微企业要从银行拿到5分利也是很困难的。对此，中共佛山市委统战部副部长、佛山市工商联党组书记朱卫华坦言，佛山的民间资本相当丰厚，已过万亿，仅存款余额就达8680亿，其中40%是企业存款，但仍有上述人士所说的问题出现。银监会完善小企业金融服务办公室副主任张小松也表示，当前小微企业面临的主要困难包括原材料价格、企业用工、能源资源价格和企业融资成本上涨，受国家宏观调控政策正面冲击的高耗能、高污染、建筑业、房地产业经营上的困难，以及2011年以来美国、欧洲、日本、中东、北非等海外市场动荡，国内市场也由于多重因素叠加的影响，使一些小微企业的利润空间收窄。
来自深圳电子商务行业协会的数据显示，2011年倒闭或转型的电子商务企业接近500家。深圳电子商务协会秘书长高圣涵透露，深圳只有20%左右的电子商务企业能持平或盈利，其面临的命运与传统企业并没有太大的差别。
但处境艰难不等于“倒闭潮”。中国人民银行金融市场司副司长吴显亭表示，尽管小微企业生存逆境较大，但他们生产和生存状况总体正常，没有出现大范围、趋势性的破产倒闭潮。
想说爱你不容易
据业内人士分析，在长三角和珠三角等制造业发达的地区，多数经营实业出身的企业主偏于稳健，对负债经营比较审慎。许多受访企业的原则是“有多少钱，办多大事”，尽量靠自我积累发展，基本不贷款，很多都未用足授信额度。在经济形势不利于扩大生产时，他们往往选择压缩借贷的规模和期限。
目前出现资金链紧张的主要是两类企业：一是企业处于扩张期，其中不乏一些企业由于前两年流动性比较充裕，甚至有银行“追着贷款”，而项目上马后面临资金短缺，只好转向高息民间借贷寻求周转；二是一些企业利用民间资金和各类委托基金涉足证券投资、大宗商品投资、房地产业等多元化投资，现金流大进大出。宁波市财政局相关资料分析，后者多发生在一些上规模的民企，其隐患在于一旦资金链断裂，对其配套中小企业造成较大冲击，将财务资金危机以拖欠货款、拖欠工资等方式传导给相关联中小企业和社会。而一般近年没有大投入又从事实业经营、产品加工的小微企业，对经济环境的变化具有较强的应变能力，受社会信贷资金不足的负面影响要小得多。可见，解决小微企业贷款难的问题，很大程度上就是解决信息不对称问题。
外围市场的不景气，对于从事外贸的小微企业影响尤为显著。来自多个城市的数据显示，小微企业对外贸易增速放缓，呈逐步下滑趋势。以宁波为例，2012年一季度全市小微外贸企业出口和进口增幅同比均低于2011年，并出现出口两极分化现象：近四成小微外贸企业出口增幅高于全市平均出口增幅，但超过三成企业出口负增长。
由于欧美等主要国家消费市场需求萎缩，小微外贸企业在接单方面竞争激烈、单价低、风险大，接近九成的企业订单普遍减少三至五成，而接到的订单又以短单、急单居多，有些企业目前接到的订单最多能维持到年底，而且很多企业在目前情况下甚至不敢接单。对于明年的前景，有些企业表示并不乐观，认为真正的寒冬还没来临。
对于如何解决企业生存发展困难，57.14%的小微企业认为应该对他们的贷款实施各种帮助、降低流通环节的费用、控制物价、减免税收、提高企业经营管理水平、政府采取政策促进人才的流动和带动消费并开放民间融资渠道。
面对小微企业的诉求，中国银监会主席助理阎庆民表示，近年来银监会不断引导银行业金融机构改善小微企业金融服务。一是建立和完善小微企业金融服务“六项机制”，包括利率风险定价机制、独立核算机制、高效审批机制、激励约束机制、专业人员培训机制和违约信息通报机制；二是督促商业银行建立小微企业专营机构，鼓励商业银行在小微企业金融服务相对薄弱的地区优先设点，推进新型农村金融机构建设，完善小微企业金融服务机构体系；三是要求银行业金融机构对小微企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平；四是针对小微企业的经营管理特点和风险特征，银监会完善监管制度框架，通过适当放宽小微企业金融服务机构准入，对小微企业贷款的资本耗用和存贷比实行差异化考核等差别化监管和激励政策。
目前，银行业金融机构纷纷调整业务结构，加大对小微企业的信贷支持力度。2011年末全国小微企业贷款余额达15万亿元，占全部贷款余额的27.3%，各主要银行业金融机构的专营机构的新增小微企业贷款已超过全行业新增小微企业贷款的60%。
敢问路在何方
中国银行首席经济学家曹远征表示，未来10年小微企业将仍然面临很多冲击和挑战，具体表现为：世界经济将进入低速增长，预示着出口导向必须转向内需扩大；剩余劳动力不再充裕，意味着低成本制造不再具有持续竞争优势；人口红利趋于消失以及节能减排成为世界性趋势，意味着投资驱动性经济增长能力减弱、资源消耗性经济难以维持。中国名牌战略推进委员会副主任艾丰认为，小微企业经济增长方式的转型应由粗放到集约，要改变经济发展的“两外模式”，要着力发展信息、技术、文化、创意等非物质软资源。中国人民大学经济学教授、中国民（私）营经济研究会常务理事李义平则认为，转变经济增长方式要重视高新技术产业，特别要重视对传统产业的技术改造。
当前，不同行业的小微企业经营状况不尽相同，整体上呈现行业化、两极化的特性。行业化是受宏观大环境影响，但不同行业的影响程度不同；两极化是同行业的企业因为各自行业地位和技术实力等因素，呈现出不同的发展趋势。
当然，很多中小企业面临的是两难的抉择：一方面，按照原有模式继续发展已经难以为继，转型升级迫在眉睫；另一方面，由于整体的生产经营环境恶化，转型的过程比预想的更为艰难。在一些资金退出制造业的同时，也有越来越多的企业把宏观经济环境的变化作为推动经济转型发展的机遇，加快产业、产品结构调整和增长方式的转变，变要素驱动为创新驱动、粗放发展为集约发展。
位于福建长乐的正隆纺织在目前严峻的经营形势下，今年依然投入1000多万元进行技术改造，劳动生产效率比行业平均水平提高了5倍；浙江雪龙集团股份有限公司经过几次技改，“从两人管一台机器，到一人管一台机器，再到一人管两台机器”，在基本没有增加员工的情况下，产能扩大了一倍。
对于部分具有知识产权的高新技术企业、有竞争能力的新兴业态企业，目前继续保持着快速增长。这些企业认为，真正的好企业是有自我造血功能的，只要外界给予公平的市场竞争空间，他们一定会成长得很好。而那些转型升级中或将要开始转型升级的企业，则迫切希望政府的相关政策保持连续和稳定。
专家指出，小微企业大多是私营企业，企业经营者的素质不高，这是造成小微企业经营不规范、不被信赖的重要原因。因此，企业应建立与同类小微企业和中型、大型企业的合作意识，扩展合作项目，联合向市场、企业、政府以及融资渠道进行沟通，弥补规模劣势。小微企业抗风险能力弱，企业经营者要及时掌握市场信息，注意控制投资规模，避免盲目扩张，逐步建立金融机构对企业的信赖。
总之，当前小微企业出现的困难和问题，是经济结构调整过程和产业转型升级中必然要出现的“阵痛”，也是转型升级所带来的“倒逼”压力。企业的优胜劣汰是国际惯例，关键是要在大浪淘沙中成长出中坚力量，才能杀出一条血路，为我国下一步的经济发展打好基础。
众人拾柴火焰高
小企业大作为、大贡献。小微企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是社会稳定的重要基础，是企业家创业成长的广阔舞台，是科技创新的动力源泉。支持小微企业健康发展，对于我国经济克服国际金融危机的后续影响、保持平稳较快发展具有重要的、长远的战略意义。
“如果说国际金融危机骤然来袭的时候是一场急性病，现在则是一场慢性病。”浙江宁波经信委主任林克宇说，急性病需要下猛药，当时中央出台一揽子计划，取得了保增长、促调整的良好效果。而如今国际经济形势面临更多的不确定性，则更需要各方尤其是政府部门综合施治。到目前为止，各地政府均出台了扶持小微企业发展的措施。
上海市政府出台“三个10亿元”财政支持政策和三项财政配套措施，侧重支持科技型小微企业融资。
宁波市发布《关于保增促调推进小微企业平稳健康发展的若干意见》，提出通过税收减免、缓交社会保险费、实施社保补贴和岗位补贴等措施，减轻企业负担；通过统筹安排中小微企业发展专项资金等扶持机制，提升企业活力；通过设立中小微企业贷款风险补偿和融资性担保风险补偿等，规范金融秩序，改进金融服务。另外，在支持兼并重组、淘汰落后产能、优化政府服务等方面，也提出了导向明确的措施。
中山市推出五项扶持措施：一是完善信用担保体系建设；二是奖励民间资本进入金融领域，推进村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构发展；三是鼓励金融机构创新，开发出更多新兴融资工具；四是实施重点小微企业融资扶持政策；五是拓宽企业直接融资渠道，大力推动优质小微企业上市融资。
厦门市通过厦门中小在线网站服务小微企业，建立小微企业融资超市，进行小微企业与银行对接，在网络上建立银行贷款快速通道。同时，建立完善的征信体系，通过第三方评级机构为小微企业建立信用档案、信用报告。
东莞市政府将“科技东莞”工程资金从前5年的每年10亿元提高到20亿元，用于建设公共创新平台、工程技术研发中心，支持企业设立研发中心，提高小微企业自主创新能力。
与此同时，检验检疫、海关等部门也都纷纷出台相关举措，全力扶持小微企业发展。江苏检验检疫局明确要求全省系统进一步推动党中央、国务院和江苏省委关于小微企业扶持政策的落实，充分引导、帮助小微企业用足用好惠企政策，切实消除政策落实中不及时、不到位的现象，让政策利好充分转化为企业的效益，帮助小微企业降低经营成本、渡过难关，全力支持小型微型企业发展壮大；张家港检验检疫局主动向辖区内小微企业宣贯国家质检总局《关于落实免征小型微型企业签发一般原产地证书费、一般原产地证工本费收费的实施方案》中对小型微型企业免征一般原产地签证费及工本费的优惠措施，为有出口意向的小微企业制定“一企一策”帮扶措施，帮助企业建立质量体系，熟悉出口流程。同时，进一步完善小微企业出口绿色通道，缩短检验检疫周期，实现报检零周期，加速企业通关，节省物流费用。
全国各地海关坚持优化监管服务，推出“提前报关”、“分类通关”、“多点报送、口岸验放”、“24小时预约加班”、“船边验放”等举措，积极为企业提供个性化服务；进一步落实各项优惠政策和便利措施，继续简化手续，加快通关速度，拓展监管时空，推行审价和征税进口货物、税款网上支付等便捷措施；落实对小微外贸企业免征海关监管手续费的规定，对信誉良好的小微企业给予通关便利；深入企业调研，了解企业通关过程存在的困难，提供通关业务咨询，认真对待企业提出的各种要求，并列为重点工作加以研究，在政策允许范围内予以全力支持。
此外，张家港检验检疫局与海关联合举办“通关和加工贸易讲座”，为全市320余家外贸企业讲解检验检疫办事指南、《质量发展纲要（2011—2020年）》、《贯彻实施质量发展纲要2012年行动计划》、技术性贸易措施以及有关通关和产地证业务等知识，帮助他们提高质量安全水平，提升国际市场竞争力，更好地应对当前严峻的经济形势。以上种种举措的制定和实施，将有力地促进小微企业扭转局面、蓬勃发展。
