“让民营企业真正从政策中增强获得感。”习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组讨论会上，针对非公有制经济发展提出了“三个没有变”，让广大民营企业倍受鼓舞。而落户南海西樵的企业正在享受政府给予的实惠。

西樵目前正加大政策落地力度，确保各项政策百分之百落到实处，致力帮助企业解决“最后一公里”问题。3月11日，西樵镇组织召开了扶持企业产业政策发布会暨雄鹰企业、优秀“两新”党组织表彰大会。对于西樵镇政府专门为企业梳理和解读扶持政策的做法，与会的300多家企业代表纷纷点赞。 ●盛正挺 王子琦 冯志刚 关蕴琪

解读政策 推动企业增强获得感

“支持企业融资专项基金，是指由政府出资，专门为符合银行贷款条件，贷款即将到期而因资金流出现暂时性困难，导致难以足额还贷的企业，提供短期周转的政策性资金。一般单笔不超过2000万，使用时间不超过7天。”

台上，佛山市南海产业发展投资有限公司总经理骆玲详细解读该区扶持企业融资政策；台下，300多家企业的代表听得全神贯注，不时还有代表用手机拍下骆玲播放的PPT。

2015年底，佛山市出台《佛山市人民政府关于提振民营企业家信心促进创业创新的若干措施》，从降成本、助融资、促创新、拓市场、强保障五大方面，梳理提出了40条具体务实举措。

南海区政府也出台实施了一系列扶持政策，并编印了《佛山市南海区扶持企业发展政策措施汇编》，旨在帮助广大企业家了解政策、掌握政策、用好政策。

此次政策发布会，西樵镇政府不仅梳理印发了相关的政策措施，还专程邀请了南海区经济和科技促进局、南海区经济和科技促进局、南海区质监局、中国海关南海办事处、南海产业发展投资有限公司等部门单位对相关扶持政策进行了宣讲，现场向与会的企业家对相关政策进行了解读。

“一个好的政策很可能在关键的时候救了企业。现在市、区、镇各级都有不少扶持企业的政策，不作全面的梳理，还真没办法全部好好理解。这次西樵镇政府的政策宣讲和解读让我们对现行政策清晰明了了很多。”佛山市南海区欣源电子有限公司董事长薛永表示，此次政策发布会让企业主觉得“很及时、很解渴”。

西樵镇镇长关海权表示，举办此次政策发布会，目的在于提升该镇企业服务品质，增强企业抗风险能力，提振企业家信心；同时，对在经济规模、品牌、创新、管理等方面表现突出的企业进行表彰，营造争优创先的良好氛围。

再送“大礼包” 提振发展信心

在梳理市、区两级政府扶持政策的同时，西樵镇也为当地企业送出了自己的“政策大礼包”。

2015年，西樵镇成立了“中小微企业融资服务平台”，由镇政府出资成立“中小微企业融资担保互助基金”，分别与广发银行、农商银行合作，对镇内合乎条件的企业贷款进行有限担保。按照目前与银行的合作协议，符合条件的企业可获得免抵押物最高500万元一年期贷款。

为提高国有工业用地利用率，加强未利用地招商引资，西樵镇专门出台了《关于鼓励企业开发未利用地的通知》，对企业新增建设厂房、利用新建厂房引进鼓励行业给予造价补贴和租金补贴，以高效集约利用土地资源推动招商引资工作。

为有效留住工业企业的优秀技术人才，为经济发展提供坚实的人才保障，西樵还积极关心非西樵户籍员工子女入学问题。按照优惠政策，企业纳税每100万元即可获得1名非西樵户籍员工子女入学视同政策性照顾借读生的名额，由镇教育局统筹安排就读于企业附近的公立学校。

“2016年是强化企业服务年，各职能部门务必要深入企业，与企业家面对面，倾听各方需求，寻找政府公共管理和服务的切入点，营造公平的社会经济秩序。”西樵镇副镇长陈敬英表示，该镇还将会出台更多的积极性政策支持企业发展，发挥财政资金的导向性和杠杆性作用，凝聚各方资源，不断探索提升企业服务质量，积聚企业发展动力，提振企业发展信心，推动经济更快更好发展。

他透露，该镇计划制定高新技术企业发展专项扶持奖励办法、鼓励企业上市的扶持政策等，并与大数据公司进行全面合作，提高数据研判能力，实现企业、行业、产业的筛选、评价、预警，指导政策决策。

表彰先进 营造争优创先氛围

此次大会，西樵镇还对2015年在经济规模、品牌、创新、管理等方面表现突出的企业进行了表彰。

2015年，西樵镇完成财政收入19.23亿元；工商税收23.4亿元，同比增长12.1%；固定资产投资89.1亿元，同比增长11%。2015年，该镇共有2家企业被新认定为高新技术企业，3家企业被新认定为“广东省工程技术研究中心”，2家企业组建“佛山市工程技术研究中心”，3家企业获得“广东省名牌产品”称号，并新增“中国驰名商标”“广东省著名商标”各1件；纳税总额超3000万元的企业有8家，纳税总额在1000万元以上、3000万元以下的企业有22家，纳税总额在500万元以上、1000万元以下的企业有29家。

广东昱升卫生用品实业有限公司被认定为“高新技术企业”，成为首批上台接受颁奖的企业。公司董事秘书罗家材说：“在经济下行的背景下，政府的扶持政策和奖励给了我们发展的信心。”他透露，该公司当前的目标是上市，在筹备的过程中需要社保、国土、安监、质监、经促、招商等多个部门的配合和支持，“与政府部门沟通很顺畅，他们都全力协调帮助我们”。

“在经济下行压力增大，经济增速回落的大环境下，我们要通过政府的服务，去恢复企业的信心，坚定企业投资和生产的决心。”西樵镇委书记黄颂华表示，希望通过表彰，让这批优秀企业的优秀经验能够被更多的企业发掘和学习，带动全镇企业形成你追我赶的发展氛围。

2016年西樵镇政府工作报告把“服务”作为重点提升的五大品质之一。黄颂华透露，该镇将实行“招商专员政策”：除了招商局，其他部门、村居、园区都会设立“招商专员”——对企业引入、企业增资扩产、企业建设投产方面进行全方位服务，包括信息沟通、政策解读及相关手续协办。

■评论

西樵蓝图值得期待

去年以来，国内外经济形势面临较大的下行压力，政府对经济的研判和决策成为今年两会的焦点。不论是“工匠精神”，还是“三个没有变”，其实都是政府对实体经济、民营企业的肯定和鼓励。西樵举办此次大会最重要的用意正就是为了给企业发展信心。

佛山市委常委、南海区委书记梁维东提出，政府也是供给侧改革的重要组成部分。西樵在今年的政府工作报告中，将“服务”作为着力提升的五大品质之一，强化企业服务就是其中的重点。

几年前的西樵，陶瓷、纺织等传统产业是发展的主力；如今，传统产业不断优化升级，健康产业、食品产业、文旅产业等新产业强势崛起，经济业态丰满而充实。

今年，全球纺织服装供应链大会将在西樵举办，卫生用品产业的多个优质项目已准备进驻，西樵山拟推进三年振兴计划。西樵的美丽蓝图正徐徐展开。