| 独立经济学家谢国忠日前在陆家嘴论坛上公开声称：“影响民营经济的主要问题是，中国的银行是国有的，在贷款上面的责任，如果贷给国有企业变成坏账也不用负责任，贷给民营企业变成坏账的话，查你就可能会出事了。为什么对民营经济的贷款大幅度下降，现在大部分民营企业到银行里贷款的可能性不是很大。” 对谢国忠以上言论，工行、建行等多家银行负责人均予以驳斥。他们认为，谢国忠的说法说明他并不了解中国银行业风险管控的现状，银行对坏账责任的追究不是看企业归谁所有，而是看项目审批及贷后管理是否尽职合规，这一标准对国有企业和民营企业是一视同仁的。 工行有关人士认为，谢国忠的说法毫无道理。坏账的责任追究要看当时授信人员在授信流程的各个环节是否尽职，是否遵循了有关法律、法规、规章以及银行相应的管理制度，而不在于贷款的企业是国有的还是民营的。该人士还指出，在货币政策从紧的背景下，各银行现在都在大力发展利率较高的中小企业贷款，反而对大国企的传统项目没有以前那么热衷。现在中小企业绝大部分是私营的，所以也不像谢国忠想象的，银行在贷款时厚此薄彼。数据显示，截至一季度末，工商银行小企业贷款余额较年初增加了535亿元，小企业贷款的增幅达到了11.6%，高于全行各项贷款平均增幅8.2个百分点。 “谢国忠的说法实在没有根据，他还把我们这些银行当成了以前的大国企。”建行有关负责人指出，中国的主要银行基本都上市了，在各个方面都与上市前有了本质的变化。以建行为例，审批贷款完全看贷款项目的资质情况，对国有企业和民营企业都一视同仁。“有些国有企业的项目若不符合要求，也不会批贷。”和工行一样，这位负责人也强调，建行已经将中小企业贷款视为战略发展的重点，近几年来出台了很多创新产品和举措。在民营经济最密集、最活跃的浙江省，建行信贷投向已经实现了“三三制”，对大企业、中小企业、个人(含个体工商户)的贷款比例为35:33:32。 不过，记者了解到，谢国忠所说的情况并非完全不存在，而是已成为过去时。银监会副主席王兆星曾在公开场合表示，“过去很多银行、很多信贷人员不愿意做小企业贷款，除了没有激励机制以外，大家有一个很大的担心，就是贷款出了问题，变成坏账，可能要追究责任，甚至被追究终身责任。而作为大企业、大项目贷款，即使发生了不良，变成坏账，相对来讲，也没有更多追究信贷人员的责任，这里存在一个道德风险的问题。” 王兆星所说的“免除后顾之忧”是指2006年银监会出台《商业银行小企业授信工作尽职指引(试行)》建立了免责制度。 该文件第四十四条明文规定，“商业银行经检查监督和责任认定，有充分证据表明授信部门和授信工作人员按照有关法律、法规、规章和本指引以及商业银行相应的管理制度勤勉尽职地履行了职责，在授信出现风险时，应免除授信部门和相关授信工作人员的合规责任。” 当然，由于抵押担保等种种现实原因，中小企业融资难目前并没有得到根本扭转。特别是目前银行信贷额度紧张，一些民营企业更觉得银行放贷无门。 |
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