10月末的一天，镇江句容市茅山镇葡萄种植户曹本奋来到当地的农商行，如期归还了1.5万元的贷款。他的这笔还款，让农商行扶贫小额贷款10月份的月度报表“逾期金额”栏目中圆满地画上了“零”，即今年前10个月没有发生贷款到期未还现象。由此，江苏省镇江句容农商行欣喜地对外宣布：扶贫小额贷款从开始实施到今年10月己经连续发放了130个月，归还率100%，无一笔烂帐呆帐，不仅在本行，同时在当地金融界创下了唯一一种贷款业务十多年零坏帐的奇迹。

江苏省句容市是茅山革命老区，享受国家扶持政策。2004年12月份，江苏省扶贫办、省财政厅和当时还叫信用联社三部门联合发文，对革命老区的贫困户发放扶贫小额贷款，帮助其发展生产经营，实现增效增收。2005年1月，句容市发放了第一笔扶贫小额贷款。

据了解，农业大镇白兔镇是最先发放扶贫小额贷款的地区。到今年十月份，十一年来累计发放扶贫小额贷款4000多万元，贷款农户达2200多户(次)。农商行白兔支行的信贷员纪卫平一直负责此项业务，他说农民们真的很讲信誉，哪怕遇到天灾人祸，也想办法归还贷款，十多年来没有一户、一笔欠帐。

根据规定，扶贫小额贷款每户可贷款1.5万元。白兔镇唐庄村农户徐育红前几年靠扶贫小额贷款发展葡萄种植，去年6月份又贷了1.5万元扩大种植面积。谁知今年4 月末，正当葡萄发芽开花季节，一场突如其来的冰雹打掉了花蕾枝芽，造成葡萄颗粒无收，损失6万多元。有人担心这下子他有理由不还贷款了。到了归还的日子，徐育红从亲朋好友那里借钱，如数归还了贷款。熟人说他真实在，他说他是靠扶贫小额贷款这个好政策发展葡萄脱贫的，做人做事要讲良心讲信用，不能今年受了灾就想着赖帐不还，这样以后就没有人来帮助你了。今年9月份，他又申请了扶贫小额贷款1.5万元，把露天葡萄改造成大棚葡萄。

扶贫小额贷款对贫困农民发展生产经营起到了很大的促进作用。农户王扣才，是个残疾人，近几年承包了30亩水面养鱼养鹅，家境逐年宽裕。他对扶贫小额贷款作用有着深切体会。他说去年春天手里的钱全部购买了鱼苗，没钱买饲料，情急之下找到了扶贫小额贷款，贷了一万五千元，跨过了这道难关。他认为信用比金子还贵重。“今年夏天突发暴雨，塘里的鱼跑了几千斤，损失大了。但我没有想过不还这笔贷款，到了归还期，我还是想办法还上了。”

其实，在扶贫小额贷款政策实行之初，句容市财政、农委、农商行等部门就制定了实施意见和管理办法。市财政局农业科副科长蔡正生说，管理办法中针对欠帐不还的制定了措施，但长期被束之高阁，一次也没用过，因为没有不归还贷款的情况。“逾期一两个月归还的情况有，但长期拖欠，就是赖帐不还的一户也没有。”

据句容农商行小额贷款中心统计，到今年，扶贫小额贷款发放了11个年头，截至10月份，累发总额达1.9139亿元，发放贷款达农户17773笔，每笔都能按时按期收回。中心负责人李建龙介绍说，今年截止到10月31日，扶贫小额贷款发放归还率达100%，加上前面10年，己经连续11年还款率实现100%。