继苏州、无锡、徐州放开限购后，江苏省仅剩下南京依然执行限购政策。而作为非限购城市的扬州，则对楼市政策接连作出调整。

今年5月，扬州住房公积金管理中心网站发布 《关于认真做好当前住房公积金贷款管理工作的通知》，要求恢复公积金“又提又贷”业务，但商业贷款转公积金贷款依然没有恢复。

昨日（8月12日）扬州市住房公积金管理中心公布，恢复、调整部分公积金政策业务，从即日起恢复办理“商转公”贷款业务；申请公积金贷款时，除可提取本人及配偶的住房公积金外，还可提取直系亲属的住房公积金；使用住房公积金还贷时，父母贷款可使用子女公积金，子女贷款也可使用父母公积金。

恢复“商转公”贷款业务

不到3个月，扬州楼市政策再作出重要调整。“本人愿意提出申请，可办理商业贷款置换住房公积金贷款业务。”扬州市住房公积金管理中心业务处处长徐建国解释，相较于商业贷款，公积金贷款利率低，能让购房者更好享受住房公积金政策优惠，减轻利息支出。

《2014年7月扬州住房公积金运行分析报告》显示，7月份扬州全市贷款资金出现反弹，个贷比小幅上升。在此情况下，为何还要恢复“商转公”？

对此，徐建国解释，从资金方面来说，资金的流动性逐步趋缓，住房公积金贷款积压现象已基本消除。虽然上月贷款有所上扬，但在条件许可的情况下，“商转公”也是为了能切实帮助老百姓解决问题。

今年5月，扬州市恢复了公积金“又提又贷”业务，但当时只能提取本人和配偶公积金，其他直系亲属的住房公积金只可在结清贷款时使用。根据此次出台的最新政策，职工购房申请公积金贷款时，除可提取本人及配偶的住房公积金以外，也可提取直系亲属的住房公积金。

这意味着此次政策调整后，在柜面上提出申请后，父母贷款也可使用子女公积金，采用柜面转账，一年还贷一次。同样，子女贷款也可使用父母公积金，一年还贷一次。

对于扬州作出的最新政策调整，房地产行业专家张建初对《每日经济新闻》记者表示，“扬州此次调整并无太大新意，只是对公积金政策进行彻底的放开，以此增强购房者的资金实力。”

扬州楼市库存压顶

事实上，这并不是扬州第一次出台楼市松绑政策。早在2012年5月，扬州市房管局和财政局就联合发出通知，从2012年7月1日起的一年内，对个人购买成品住房建筑面积在90平方米及以下的，对购房者给予所购房屋合同价款6‰的奖励。对于购买建筑面积90平方米以上、120平方米以下的，给予所购房屋合同价款5‰的奖励。对于120平方米及以上、144平方米以下的，给予所购房屋合同价款4‰的奖励。

当时政策发布后立即引起舆论关注，不少业内人士认为，扬州此举与国家宏观调控政策相违背，是明显地救市行为。然而，与当年芜湖和佛山的救市政策被住建部叫停不同，扬州当时的政策并未被叫停。

在业内人士看来，扬州连续出台松绑政策的背后，是楼市销售低迷，库存压顶的局面。据搜房网统计数据，今年一季度扬州市区商品房成交5479套，同比下降30.31%；成交面积635743平方米，同比下降30.56%。

成交量的低迷导致目前扬州楼市库存进一步加剧。据扬州官方公布的数据，截至去年12月末，扬州市区商品房累计可售面积346.85万平方米，同比增长12.82%，其中商品住宅225.52万平方米，同比增长39.59%。这些商品房库存，扬州需要3年时间消化，压力较大。

据扬州搜房网统计数据，2014年扬州楼市商品房预计有115家楼盘入市，比去年增长21.05%。对此，房地产行业专家李智对 《每日经济新闻》记者表示，“随着这些楼盘的入市，照目前的消化速度，扬州楼市的库存只会进一步加剧。”

“高库存压力之下，消化库存的办法就是刺激购房者，放开公积金贷款的限制政策，这增强了购房者的购买力，其实是在一定程度上放开限贷的做法，但在市场整体低迷的情况下，这种政策的微调作用有限。”张建初对《每日经济新闻》记者说。