北京时间5月31日凌晨，默克尔与奥朗德共同发布的一项救助银行计划上做出表示。双方将积极推动建立救助欧洲银行机制，而这一机制应该由主权国家以及其私营部门承担，具体来说，应该由“国家私人担保安排”的国家基金融资，资金由各大银行提供。
值得关注的是，文件明确表示，“当此类以主权国家为主的担保机制出现资金短缺的时候，这些政府可以考虑向欧元区救助基金ESM寻求帮助，或者，它们可以向ESM要钱，来直接为重组机构融资。”
“默克尔的表态直接涉及建立欧洲银行联盟最主要的障碍，即谁来为破产银行重组买单这一问题。”ING集团全球首席经济师马克.克里夫（Mark Cliffe）在北京媒体会上向本报指出。
此前，德国国内普遍认为欧元区银行的问题应该由东道国自己解决，而不应由德国人出钱的欧元区统一救助基金ESM承担。“默克尔这次表示‘可以考虑’由ESM来负担其他国家银行破产的救助，这本身对银行联盟的谈判是非常积极的信号。”克里夫说。
克里夫表示，默克尔将不得不说服德国选民，一方面要说服他们德国银行此后也可能需要接受救助；另一方面要指出，没有银行联盟将对整个欧洲经济不利。“这个工作很难在7月的欧盟峰会前完成。”
欧洲银行业联盟被视为解决欧债危机的根本机制之一，预计将成为7月欧盟峰会的核心议题。目前，欧洲已经就欧洲央行成立单一监管机制达成了协议，这标志着欧洲迈向银行业联盟的第一步。
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