7月14日至22日,人民日报开辟题为“民生三问·聚焦信用卡盗刷”专题,刊发四篇文章,聚焦近年来屡见不鲜的信用卡盗刷事件,从案例、盗刷后处理、防范以及国外经验四个方面进行报道,一经推出,迅即引发业内热议。
信用卡盗刷谁之责
事实上,信用卡在当今社会已经越来越普及,据中国银联统计,截至2014年末,全国累计发行信用卡4.55亿张,全国人均持信用卡总数每年以近20%的速度递增。日益发达的科技使得信用卡盗刷从线下转移到了线上,各种新型盗刷方式层出不穷,相关案件频繁发生。其中,关于信用卡盗刷到底谁负责则成为争议不止的话题。
尽管盗刷的情况可能分为多种,但是根据关联方的责任划分来确定相关责任成为共识:
1、盗用人是第一责任人;
2、发卡银行具有安全保障义务;
3、特约商户则应具备合理审慎义务;
4、持卡人具有妥善保管义务。
然而在实际情况中,上述相关责任在盗刷案件中很难进行明确区分,从而导致相关案件争议较多。不过在本次人民日报的相关专题中也提到了举证相关情形,从举证责任人和举证难度进行分析。联想到今年4月中国人民银行发布的《关于信用卡业务有关事项的通知》(以下简称《通知》),据中国青年报调查,58.3%受访者最关注银行是否为信用卡被盗刷负责。《通知》对持卡人面临的困难和需要解决的问题,也有明确的安排,有助于持卡人在遭遇盗刷后维护权益。
此外,人民日报采访的相关专家还为个人举证提供了部分招数。
面对盗刷 需三方联动
盗刷案件发生时,往往很容易发生举证难的情形,持卡人、银行、公安机关三方之间就会产生诸多矛盾,在本次人民日报专题第一篇文章案例中,持卡人就遭遇了求助无门的情况,同时也引发网友热议。网友基本都将责任归咎于银行信用卡监管不严和警方不作为。
不过梳理本次人民日报以及过往的相关文章发现,防范并杜绝盗刷事件,维护金融秩序稳定需要从国家、银行及个人三个层面着手共同努力。
1、国家完善信用卡犯罪立法,从法律层面进行威慑;
2、银行加强监管,优化金融操作系统,尽到交易安全和审查义务,同时加强与公安部门、收单机构的风险防范合作。加强数据化、信息化协作,建立风险信息共享池,打击集群性欺诈,特别是针对目前信用卡犯罪互联网化、跨境化的新趋势,建立与国际组织、第三方支付机构的长效沟通机制,全面提升风险防控能力。
3、持卡人个人需要提高安全意识,尽到妥善保管密码义务。
此外,本次人民日报在专题最后一篇文章中列举了英国、美国和德国三国的相关做法。
尽管国家出台了相关举措,但是相关案件依旧屡屡发生,而且关于责任划分仍是横亘在持卡人与银行之间的难题,从本次人民日报的专题发声可看出官方对于该类事件的重视程度。虽然国家已经陆续出台了相关政策,但是与国外相比仍存在差距,而从国外的相关举措中,防范信用卡盗刷风险,除了上述提及的三个方面外,有关信用卡保险或许也应受到银行的重视。
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