按照银监会和发改委部署，从2014年8月1日起，商业银行需根据客户申请，提供一个免收账户管理费和年费的账户。此举能为每位普通储户每年节省数十元乃至上百元的开支。记者调查发现，免费新规实施近10个月，在不少地方遭遇“软落实”甚至“缓落实”：部分用户新开卡时，银行往往不提示相关费用可免收，有的储蓄卡一年基本账户收费竟然超过利息。
部分银行未提供双免账户
记者调查发现部分银行新办卡不提示可免费。在位于北京中关村南大街的中国工商银行网点，记者首次新开卡办理了一张工商银行普通借记卡。办完卡后工作人员表示，账户将被收取每年10元的年费，如果月平均余额不足300元，还要收取小额账户管理费。经实地调查，类似情形在北京、广州、重庆等地多家商业银行都存在。对于占绝大多数的老用户来说，如果不主动申请，年费等项目会继续收取。招商银行长三角某分行客户王先生说，自己从去年8月至今，每月卡内平均余额不到1000元时，仍被收取3元的小额账户管理费。
记者在多地采访还发现，由于大部分人按社保政策要求办理的社保卡、医保卡已被银行认定为“免费账户”，因而银行拒绝再为储户提供普通免费账户。
可免的手续费有的仍在收
实际上，为“养活”一张普通储蓄卡，一些银行用户每年至少需花费数十元。以中国农业银行的收费标准为例，用户使用的一张普通借记卡，除每年需缴纳10元年费外，如果账户平均余额不足300元要被收取每月1元的小额账户管理费。“这样算下来，一年需要给银行缴纳20余元。”农业银行上海分行客户王先生说，按照每年0.35%的活期储蓄利率计算，如果月平均储蓄额达不到300元，每年还要给银行“倒贴”。
此外，部分项目名曰“免费开通”，但在使用时仍需收费。
对于采访中发现的银行卡免费新规“软落实”现象，记者向多家商业银行反映取证情况后，部分营业网点已表示将积极落实整改。
