最近，房地产企业，收到预收款开发票的事，可以说是各地标准完全不一，有的省市税务局是给开发票，有的是不开发票，搞得纳税人是无所适从。
但在笔者看来，有的省市税务局这种给开发票的规定，表面上看，是方便了纳税人，其实，是在变相递棍子！
为什么这么说？
首先，很多省市的银行并不需要个人办贷款买房开始时提供发票，其次，部分银行还有公积金中心这种五一后，个人买房贷款要发票的要求，完全属于不合理要求，就和以前要开证明“你妈是你妈”一个样。
为什么说是不合理要求呢？我们先看这些贷款部门要发票的理由：防止虚增首付款，导致多贷款；或者没有首付款下，虚假首付款，来贷款。
那么，要了发票是不是就能防止造假了呢？在过去，确实有这功能，因为过去，营业税时代，你首付款在发票上开了多少，开发商就得当月要缴多少税，这样一来，如果开发商想配合个人在首付款上造假，就得承担一定的税款代价，从而增加造假成本，减少造假可能性。
但是，营改增之后，按照现在部分省市税务局的做法，那就是，按零税率开发票或者回冲红字票，这样一来，完全不存在承担税款代价造假成本的可能性，这时候的发票，和开发商开出的收据，作用上没任何区别。
很明显的，在营改增后，贷款部门要求提供预收款发票，没有任何促进作用，唯一作用，就是让个人多跑几次冤枉路，让企业多开几次票，空耗成本。
同时，36号文和《发票管理办法》明确规定，纳税义务发生时开发票，而收到预收款，纳税义务并未发生，所以不需要开发票。这种开发票的要求，本身就不合法。
原本，作为税务局的我们，应该理直气壮的告诉纳税人，这些贷款部门要预收款发票的要求，是不合理的，也是不合法的，是要改的！
结果，我们却变着法的递棍子，向贷款部门陪着笑脸，让个人去开发票！
是的，表面上看，我们是方便了纳税人，可是，实际上，我们只不过是纵容了某些部门的不合理、不合法的要求而已。
试想下，你作为企业也好，作为个人也好，你是希望买房贷款时，拿着收据就能办好，还是希望多跑几次，开发票，然后才能办好房贷？
而原本，作为个人，你可以理直气壮的告诉贷款部门，你们的要求是不合理的，你们得改，法律规定了，不能开发票！结果呢，部分省市税务部门却把你的“理”打着方便的帽子，给悄悄弄没了。。。
当你办贷款，理直气壮说规定不能开发票时，人家拿着税务局的规定，告诉你，要开发票，因为税务局规定了！于是，你又得再跑上几次路！
营改增，从来就不是仅仅税务局的事，其他部门那些不符合营改增后法律规定的要求，本身也需要进行修改，这才是真正服务百姓，服务纳税人，而我们作为税务部门，要做的，就是站在专业的角度，告诉其他部门，哪些是不符合税法规定的，不合理的要求，是需要修正的。而不是一味的妥协，打着服务纳税人的幌子，结果却不过是变相纵容一些部门对百姓的不合理要求！
最后，要为沈阳公积金中心点个赞！没发票，也能办贷款！
